今年《財富》世界500強榜中，國家能源集團以營業收入1215.84億美元位列第76位，較2022年躍升9位，創歷史性新高。在公司的年中會議上，國家能源集團提出，“十四五”期間新能源新增裝機9000萬千瓦以上、力爭1億千瓦的超高目標!

因為這個，目標比此前國家能源集團提出的新能源裝機目標至少高出1000萬千瓦。而這家2017年11月28日才由神華集團和國電電力合并而成的公司，煤炭和火電業務幾乎占據其業務板塊的半壁江山，在新能源領域除了風電之外幾乎也沒有什么可以拿得出手的優勢，它們憑什么可以定下如此高的目標?作為2022年才正式走馬上任國家能源集團董事長職位的劉國躍為實現該目標又作出怎樣的籌謀?

劉國躍的39場活動

劉國躍作為國家能源集團的董事長，在2023年上半年出席了39場活動。其中不乏與像東方電氣、大唐集團、中煤、一重這類大型央企負責人的會面;也有出席不同論壇活動，傳播國家能源集團的發展理念的身影;還有與國務院國資委、地方政府負責人會談的場景。

劉國躍是國家能源集團成立以來的第三任董事長，他是電力行業的一名“老將”，曾長期任職于華能集團，2018年5月調往國家電網公司，任國家電網公司黨組成員、副總經理，也有一年半的時間。

2019年11月底，劉國躍從國家電網副總經理調任國家能源集團總經理，2022年9月，國家能源集團原董事長升職到應急管理部部長，劉國躍也隨之升職，成為國家能源集團的掌門人。

有著多年發電集團工作經驗，又在國家電網公司工作過，劉國躍對于發電和輸配電都非常了解，掌管國家能源集團后，他的目標顯而易見，在能源領域，國家能源集團將全線出擊，實現強強聯合。

與華能集團董事長溫樞剛的上半年行程截然不同，劉國躍上半年見的企業界代表都是大型央國企集團的負責人，其中有同行的華能和大唐集團;也有大型裝備制造企業，比如東方電氣、哈電集團、一重集團;甚至還有外國公司，比如法國電力和英國怡和控股。

劉國躍之所以與這些企業會面，實際的目的很簡單，對于煤電業務占比較高的發電類的企業，其自身又缺乏煤炭業務的集團公司，國家能源集團剛好有神華集團這樣的“煤倉”，可以為這些企業供貨，與這些企業加強合作，實際是要將煤炭賣給這些公司，如果合作得更深入，在煤化工領域展開合作也是可行的方案。

國家能源集團的煤炭屬性決定了劉國躍的“朋友圈”是對煤炭需求量大、公司體量也比較大的央國企，甚至還包括像法國電力、英國怡和這樣的外國大型能源公司。

而從劉國躍頻頻與地方政府部門領導互動的情況看，國家能源集團在未來的發展需要地方政府的支持。

從內蒙古到遼寧、河北、北京再到新疆、寧夏、四川、西藏、江蘇，可以看到國家能源集團的業務布局是大而全的，比如在內蒙古、新疆、寧夏主要以煤炭為主進行業務開發，在遼寧、河北則瞄準風電項目，北京高校云集，可以成為國家能源集團技術研發的“大本營”，四川的水電資源和西藏的新能源資源可以支撐國家能源集團開發，江蘇的新能源裝備企業可以為其開發新能源項目出力……

由此可見，劉國躍每一次會見地方政府部門領導都是出于對整個集團公司業務拉動為目的。

與華能的溫樞剛不同，劉國躍上半年代表華能出席了不少會議和論壇活動，除去內部的生產、紀律相關的會議不算，劉國躍上半年出席了博鰲亞洲論壇、節能環保論壇、中國發展高層論壇、鄉村振興工作會議等外部活動9場。

在這些會議論壇上，劉國躍不同場次的發言也將公司的業務緊密聯系在一起，煤炭、煤電、煤化工、水電、新能源等業務一個都不少地在不同活動場景都有所展現。

種種跡象表明，國家能源集團下半年甚至是在整個“十四五”期間，其業務的主體不會改變，煤炭相關產業依然是公司的重點，但為了保證其清潔能源電力的裝機規模，水電、風電、光伏、氫能也將粉墨登場，成為公司新的重點布局方向。

風光儲項目大爆發

國家能源集團是由神華集團和國電集團重組而成的央企，這種歷史背景注定其業務結構上具備濃重的“黑色”屬性。

國家能源集團官方數據顯示，2023年上半年，公司煤電發電量5711億千瓦時，但卻沒有公布其新能源發電多少，僅公布了上半年新能源項目開工854萬千瓦，新投產新能源項目僅有552萬千瓦。

據統計國家能源集團官網發布能源項目發現，2023年上半年，該公司有47個能源類項目有進展，其中大部分項目處于審批或者開工前準備階段，并網投產的項目僅有7個，其中還包括一個CCUS項目。

國家能源集團官微發布消息稱：上半年公司新能源項目開工854萬千瓦，可再生能源項目在建規模高達3981萬千瓦。

由此不難判斷，國家能源集團在發展新能源的速度上已經有些慢了。根據2022年各央企電力集團的新能源裝機統計情況看，國家能源集團2022年光伏累計裝機1410萬千瓦，排名第三，但其比排名第一的國家電投光伏累計裝機的5313萬千瓦少了將近4倍。

國家能源集團的體量和其發展新能源的速度顯然不成正比，該公司又調高了“十四五”期間新增新能源項目裝機規模，對于它們來說，也將面臨非常大的拓展新能源裝機業務的壓力。

了解到，2021年和2022年，國家能源集團累計新增22吉瓦(2200萬千瓦)新能源裝機。也就是說，按照國家能源集團此次披露的9000萬千瓦的新增裝機的目標，其在2023-2025年需要累計新增68吉瓦(6800萬千瓦)，年均新增22.67吉瓦(2267萬千瓦)。該數量是前兩年年新能源新增裝機的2倍以上，如果其要實現1億千瓦新能源新增裝機的目標，則每年新增裝機量要達到26吉瓦(2600萬千瓦)，其壓力應該是央企電力集團里最大的。

正因如此，國家能源集團在今年上半年加緊了新能源項目的申請。

國家能源集團對于新能源項目的安排瞄準了大型風電、光伏大基地建設。根據該公司新聞發言人黃清介紹，今年國家能源集團加快推進重大項目，包括榆林CTC項目、哈密能源集成創新基地、騰格里基地、巴丹吉林基地、黃驊港、天津港和朔黃鐵路擴能改造、海上風電等。

國家能源集團的主要業務板塊以煤為主，神華集團每年給集團公司貢獻的業績占比超50%。雖然風電業務也是該公司的重要板塊，但站在整個新能源業務板塊看，國家能源集團的光伏業務存在很嚴重的短板。

2017-2020年期間，公司累計光伏裝機只有556萬千瓦，而這四年該公司風電裝機累計16138萬千瓦，兩者差距之大，讓人幾乎看不到國家能源集團在光伏領域有何建樹。

顯然，國家能源集團意識到這個問題的嚴重性，已經開始拼命補齊光伏這端的力量，因此，今年國家能源集團計劃籌建的新能源項目中光伏、光熱相關的有9196.7萬千瓦，比風電幾乎高出一倍。

上市公司上半年業績有悲有喜

國家能源集團目前旗下有7家上市公司，原來的國電科技環保集團因被合并而退市。

目前，7家上市公司并沒有全部發布今年上半年業績預告，發布業績預告的中國神華歸屬凈利潤下滑，下滑幅度在16.5到-21.45個百分點。神華公告認為，業績下滑的原因在于，煤炭平均銷售價格下降、自產煤單位生產成本上漲等因素影響，本集團煤炭分部利潤同比有所下降。

從表面上看，神華集團業績下滑規則于煤炭價格的下降和成本的上升，但究其背后的成因，實際是實現“雙碳”目標的大背景下，煤炭使用必然會不斷受到限制，尤其是國家會給發電企業降低碳排放配額，更多的發電企業必須尋求新的電源替代，原來的火電企業通過產業調整，減少火電廠的數量增加新能源發電的業務占比，會在一定時間周期范圍內影響煤炭供求關系，而越往后，煤炭作為火電的燃料支出的需求會越少，煤化工可能成為下一階段煤炭利用的主流。

不過作為國家能源集團旗下的化工屬性的上市公司——英力特的業績巨虧，上半年預計歸屬凈利潤虧損3.23億元，其下滑幅度高達726.66%。公司業績下滑給出的解釋也是原料價格上漲，產品售價低迷所致。

從這個角度看，國家能源集團的大的盈利板塊在今年上半年的表現都不盡如人意。

好在長源電力給力，歸屬凈利潤達到3.45億～4.25億之間，實現了2.5到3倍的增長，其中光伏帶來的利潤占據重要地位。

今年5月29日，長源電力發布公告稱，公司擬向特定對象發行股票募資不超30億元，用于漢川市新能源百萬千瓦基地二期、三期等多個新能源項目及補充流動資金。公司控股股東國家能源集團擬認購金額不低于9億元且不超過15億元。

具體項目包括，漢川市新能源百萬千瓦基地二期項目、漢川市新能源百萬千瓦基地三期項目、國能長源隨州市隨縣百萬千瓦新能源多能互補基地二期100MW項目、國能長源荊門市源網荷儲百萬千瓦級新能源基地鐘祥子項目光伏電站、國能長源潛江浩口200MW漁光互補光伏發電項目、國能長源谷城縣冷集鎮230MW農光互補光伏發電項目、國能長源荊州市紀南鎮100MW漁光互補光伏發電項目、國能長源巴東縣沿渡河鎮100MW農光互補光伏發電項目、國能長源荊門屈家嶺羅漢寺70MW農光互補光伏發電項目(一期)、國電長源谷城縣盛康鎮50MW農光互補光伏發電項目。

不僅如此，長源電力還通過公告宣布新設3家新能源全資子公司，共計出資3億元，推進旗下新能源、儲能、抽水蓄能等項目建設。

長源電力還在今年5月發布公告稱，計劃以現金方式增加該公司全資子公司國能長源巴東新能源有限公司資本金4548萬元，并以其為主體投資建設國能長源巴東縣沿渡河鎮100MW農光互補光伏發電項目……

雖然長源電力的主營業務是火電，但它也將成為國家能源集團發展新能源尤其是光伏和儲能項目的重要生力軍。國家能源集團旗下的國電電力和龍源電力業務板塊中也有新能源類，但國家能源集團想要實現大踏步的前進，必須要讓更多的公司加入，長源電力2022年扭虧為贏，2023年上半年業績又實現多倍增長，應該讓國家能源集團意識到新能源產業對于整個公司來說的意義和地位。

國家能源集團正在加大新能源發展的速度，在加速的過程中，它們會調動公司內部一切力量，也不惜通過注資、增資、成立新公司等形式，不斷加大新能源板塊的支持力度。

國家能源集團旗下公司成立新能源產業投資基金

即使像神華集團這樣本身就是煤炭屬性的公司，也加入到布局新能源產業的大軍中。2021年中國神華還沒有新能源裝機，到2022年底中國神華已有少量的新能源裝機，截至2022年末，中國神華已投產新能源發電項目35個，裝機容量合計105.5兆瓦。

2022年以來，中國神華已經成立了多家新能源公司。2022年6月10日，國能勝華新能源(錫林郭勒)有限公司成立，法定代表人為任全在，注冊資本1.75億元，經營范圍包含：太陽能發電技術服務;風力發電技術服務;儲能技術服務;新興能源技術研發等。據悉，該公司由中國神華控股企業神華北電勝利能源有限公司、國家能源集團新能源有限責任公司共同持股。

2022年7月27日，國能(英德)新能源發展有限公司成立，法定代表人為李南翔，注冊資本5000萬人民幣，經營范圍包括新興能源技術研發;熱力生產和供應;海上風電相關系統研發;太陽能發電技術服務等。據悉，該公司由中國神華的全資公司國能(廣東)能源發展有限公司持有100%股份。

筆者預計，未來神華會以其自身的資本優勢，通過投資新能源項目、收購新能源公司等不同方式積極參與到新能源產業中來，曾經歸屬于神華的采煤沉陷區上面或許就會覆蓋一層光伏電池板，讓神華也成為國家能源集團拓展新能源項目的重要砝碼。

下半年何去何從

國家能源集團有“野心”成為五大電力集團發展新能源業務的首領，奈何前有國家電投占盡先機，國家能源集團只好在后面奮力追趕。

雖然國家能源集團會在今年下半年乃至整個“十四五”期間都在奮力發展新能源，但也不代表其在其他能源領域就放任不管了。

國家能源集團在煤炭和煤化工領域這種主流業務板塊依然會持續發力，但國家能源集團會選擇邊發展邊治理的道路。國家能源集團在2011年建成了鄂爾多斯十萬噸級二氧化碳捕集和封存(CCS)項目，2021建成了錦界電廠十五萬噸級二氧化碳捕集和封存項目，今年初在大同建成了國內首套化學鏈礦化CCUS項目，為解決煤炭、煤電利用中二氧化碳排放問題提供有效途徑。

國家能源集團碳捕集項目投產

今年6月2日，國家能源集團泰州電廠二氧化碳捕集利用封存(CCUS)項目完成滿負荷試運行，標志著亞洲最大的火電CCUS項目正式投產。

從上述做法不難看出，國家能源集團早已在發展煤電的同時已經做好了后續準備。

煤化工業務也將成為國家能源集團下半年以及未來努力發展的方向，畢竟煤化工才是對于煤炭利用更清潔、更低碳的方式。近日，國能榆林化工有限公司20萬噸/年聚乙醇酸項目水土保持方案獲批，項目總投資高達72億元，這個項目將成為未來一段時間國家能源集團在煤化工領域的“代表作”。

另一個重要的發力點應該在水電業務方面。因為國家能源集團6月份任命了一位新的副總經理——傅振邦，而這位高管曾經在三峽集團和湖北能源任職的經歷。而這兩家公司剛好以水電業務見長。

據了解，國家能源集團水電產業主要集中在“一區域四流域”，目前在運水電站152座、裝機1867萬千瓦，在建常規水電項目裝機1015萬千瓦。公司計劃“十四五”期間水電新增裝機400萬千瓦以上，為此，下半年讓已經開建的水電項目加速投產應該是必選項。

根據公司官網發布的今年水電建設情況可見，大渡河雙江口水電站、大渡河金川水電站工程正在加緊施工的過程中，另外還有瀑布溝水電站水光互補32萬千瓦光伏項目和綽斯甲水電站220千伏送出工程尚在籌備階段，可以得知，下半年國家能源集團在四川地區的水電項目會加緊施工，以此緩解當地用電緊張的局面。

綜上所述，國家能源集團下半年的任務會很重，但劉國躍說過：“國家能源集團要堅持傳統產業轉型升級和新興產業規模質量發展，建設一流能源科技領軍企業，要奮力創建世界一流清潔低碳能源領軍企業。”而實現這一切，需要國家能源集團傾力付出!