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又值歲末，一年一度的中央經濟工作會議牽動全球目光。今年的會議，背景特殊、節點關鍵、意義重大。12月16日至18日。北京，京西賓館。

業內人士預計，隨著一系列制度文件加速落地，2021年全國碳市場將正式啟動運行，作為首個納入的重點行業，發電企業將加快向清潔低碳轉型，后續，鋼鐵、化工等其他行業也將加快納入。

中央經濟工作會議12月16日至18日在北京舉行，習近平在會上發表重要講話，會議明確要求：明年要做好碳達峰、碳中和工作。我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和。要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。要加快調整優化產業結構、能源結構，推動煤炭消費盡早達峰，大力發展新能源，加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。

應對氣候變化是經濟社會發展的重要戰略和加快經濟發展方式轉變及經濟結構調整的重大機遇。今年9月22日，我國提出碳減排新目標:二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和，并多次向國際社會表態，顯示出我國做好應對氣候變化工作的堅定決心和必勝信心。

全國碳市場運營后，火電企業的碳排放配額交易在全國市場進行，其他行業的碳市場繼續在試點地區運行，全國碳市場將擇機增加新行業，但目前沒有時間表。從2017年開始啟動的全國碳排放權交易市場建設進入收尾期。

近日，生態環境部發布關于公開征求《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發電行業)》(征求意見稿)及相關文件意見的通知，這傳遞出一個信號，即生態環境部將以電力行業為突破口，啟動上線交易的各項準備工作，持續推進全國碳排放權交易市場建設。

11月30日，生態環境部召開11月例行發布會。據生態環境部新聞發言人劉友賓介紹，此前生態環境部組織起草的《全國碳排放權交易管理辦法(試行)》(征求意見稿)已于11月初征求有關單位意見并公開征求社會意見，將對前述《管理辦法》完善后盡快發布。

近日，生態環保部下發關于公開征求《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發電行業)》(征求意見稿)。全國 2267 家發電企業進入重點排放單位名單。發電行業(含其他行業自備電廠)2013-2018年任一年排放達到2.6萬噸二氧化碳當量(綜合能源消費量約1萬噸標準煤)及以上的企業，都將納入 2019-2020 年全國碳市場配額管理的重點排放單位名單， 并實行名錄管理。

9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話時宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”這成為在新的歷史條件下推動全球應對氣候變化的重要乃至決定性力量。

2020年11月15日，由國際能源網舉辦的第五屆中國光伏產業論壇(CPIF)在北京希爾頓逸林酒店盛大召開。國家電力投資集團有限公司戰略規劃部主任何勇健分享了《新能源產業發展趨勢與未來電力系統變革方向》報告。

“‘十四五’‘十五五’期間，我國將開展二氧化碳排放達峰行動，明確地方和重點行業的達峰目標、路線圖、行動方案和配套措施，強化監督考核，確保2030年前達峰目標能夠實現。”在生態環境部10月28日舉行的新聞發布會上，生態環境部應對氣候變化司司長李高說。

《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》突出氣候投融資的“氣候屬性”，強調氣候投融資相關政策和標準的“統籌協同”，堅持氣候投融資的“市場導向”，推動氣候投融資的“創新實踐”。習近平主席9月22日在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話，指出應對氣候變化《巴黎協定》代表了全球綠色低碳轉型的大方向，是保護地球家園需要采取的最低限度行動，各國必須邁出決定性步伐。中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。

美國風能協會（AWEA）今天在聯邦能源管理委員會（FERC）發布了一份關于批發市場中由州政府決定的碳定價的政策聲明后發表了以下評論。AWEA贊揚FERC發布了一份兩黨政策聲明，該聲明涉及其最近在有組織市場中及時而關鍵的碳定價技術會議。會議上形成了壓倒性的共識，即市場碳定價是一種強大且具有成本效益的工具，可以降低排放量，實現國家政策目標，同時保留競爭的好處。政策聲明反映了這一共識，承認國家碳定價產生經濟和環境效益，并鼓勵各州和各地區探索...

正強調，要深入貫徹習近平生態文明思想，貫徹落實新發展理念，按照高質量發展要求，把生態修復和環境保護擺在更加重要位置，推動生態文明建設再上新水平。要科學確定“十四五”時期生態環境保護目標和重點任務，堅持方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，繼續深入打好污染防治攻堅戰，在關鍵領域、關鍵指標上實現新突破。要圍繞落實我國新的二氧化碳達峰目標與碳中和愿景，組織編制“十四五”應對氣候變化專項規劃，制定二氧化碳排放達峰行動計劃，加快推進全國碳市場建設，積極參與全球氣候治理。要全面加強生態環境系統能力建設，提升環境監測

據劉友賓介紹，我國7個試點碳市場從2013年陸續啟動運行以來，逐步發展壯大。初步統計，目前共有2837家重點排放單位、1082家非履約機構和11169個自然人參與試點碳市場。截至2020年8月末，7個試點碳市場配額累計成交量為4.06億噸，累計成交額約為92.8億元。