國家能源局日前發(fā)布的《中國天然氣發(fā)展報告(2024)》(以下簡稱《報告》)指出，我國天然氣消費重回快速增長軌道，消費規(guī)模再創(chuàng)新高。同時，國產(chǎn)資源持續(xù)上產(chǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化顯著，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性進(jìn)一步增強，體制機制不斷完善，天然氣發(fā)展勢頭足。
■供應(yīng)增強消費增長
隨著市場調(diào)節(jié)作用增強，國內(nèi)用氣結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，多能互補成效初顯，市場需求也出現(xiàn)較快增長。《報告》指出，2023年全年天然氣消費量達(dá)3945億立方米，增量282億立方米，同比增長7.6%;天然氣在一次能源消費總量中占比8.5%，較上年提高0.1個百分點。
從消費結(jié)構(gòu)看，城市燃?xì)庀M同比增長10%，占比33%;工業(yè)燃料用氣較快恢復(fù)，同比增長8%，占比42%。發(fā)電用氣同比增長7%，占比17%，新增氣電裝機超過1000萬千瓦，總裝機規(guī)模達(dá)到1.3億千瓦，氣電頂峰保供能力顯著增強，在迎峰度夏、冬季保供中發(fā)揮重要作用。
市場需求潛力得到更好釋放，離不開天然氣勘探開發(fā)持續(xù)發(fā)力、增儲上產(chǎn)的有力保障。
《報告》指出，2023年，國內(nèi)天然氣勘探取得一系列重大成果，陸上超深層、深水、非常規(guī)氣勘探取得重大突破，在塔里木、四川、鄂爾多斯等盆地發(fā)現(xiàn)多個千億立方米級大氣區(qū)。全國天然氣產(chǎn)量2324億立方米，同比增長5.6%，增量123億立方米，連續(xù)7年增產(chǎn)超百億立方米。非常規(guī)天然氣產(chǎn)量突破960億立方米，占天然氣總產(chǎn)量的43%，成為增儲上產(chǎn)重要增長極。
此外，基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，儲氣能力進(jìn)一步提升。2023年，全國長輸天然氣管道總里程12.4萬千米，建成長輸管道里程超4000千米，全國LNG總接收能力1.2億噸/年左右。
■改革深化技術(shù)創(chuàng)新
《報告》還梳理總結(jié)了過去十年進(jìn)展和成果。
一方面，國家加快推進(jìn)了天然氣市場化改革，“放開兩頭，管住中間”的天然氣管理體制和運營機制改革邁出關(guān)鍵一步。上游資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場充分競爭的油氣市場體系加速形成。
同時，天然氣價格形成機制不斷完善，價格在資源配置中的重要作用有效發(fā)揮。干線管輸價格形成機制由“一線一價”“一企一率”逐漸調(diào)整為“一區(qū)一價”。成立上海、重慶等多個天然氣交易中心，交易方式更加靈活，價格發(fā)現(xiàn)作用逐漸顯現(xiàn)。
另一方面，科技創(chuàng)新持續(xù)突破，有力支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，勘探開發(fā)理論與技術(shù)、工程技術(shù)與裝備創(chuàng)新取得新突破，為我國油氣增儲上產(chǎn)提供了有力保障。此外，數(shù)智化轉(zhuǎn)型卓有成效，天然氣管道輸送與儲存取得系列技術(shù)創(chuàng)新，儲運關(guān)鍵設(shè)備及施工裝備基本實現(xiàn)國產(chǎn)化。
■市場向好公平開放
《報告》指出，中國天然氣市場持續(xù)復(fù)蘇向好。今年上半年，全國天然氣消費量2108億立方米，同比增長8.7%。
分行業(yè)看，天然氣發(fā)電快速增長，主要受補位水電、氣電裝機增加等影響。城市燃?xì)庥脷廨^快增長，其中交通領(lǐng)域受LNG經(jīng)濟性明顯、LNG重卡銷量增長影響，用氣快速增加。工業(yè)用氣主要受經(jīng)濟持續(xù)向好拉動，呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢。化工化肥用氣小幅增加。1—6月，天然氣產(chǎn)量1235億立方米，同比增長4.4%;天然氣進(jìn)口量902億立方米，同比增長14.8%，其中管道氣進(jìn)口377億立方米，LNG進(jìn)口525億立方米。
展望下半年，雖然國際環(huán)境存在諸多不確定因素，但我國宏觀經(jīng)濟將持續(xù)回升向好，天然氣需求較快增長。預(yù)計全年天然氣消費量為4200億—4250億立方米，同比增長6.5%—7.7%;天然氣產(chǎn)量2460億立方米，增產(chǎn)持續(xù)超過100億立方米;中俄東線進(jìn)口氣按達(dá)產(chǎn)計劃增供，LNG進(jìn)口維持增長態(tài)勢。
在新一輪油氣市場化改革方向指引下，天然氣行業(yè)將持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量公平開放，深化天然氣價格市場化改革，強化自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，維護(hù)公平公正的市場環(huán)境，務(wù)實推進(jìn)能源國際合作，擴大高水平對外開放。
