據(jù)外媒報道，近日，在美國加利福尼亞州一處空軍設(shè)施內(nèi)，新一代戰(zhàn)略轟炸機(jī)B—21高調(diào)亮相，美國國防部長奧斯汀和多名五角大樓高級官員到場。報道稱，這是一種能夠攜帶核武器的遠(yuǎn)程隱形戰(zhàn)略轟炸機(jī)，是美國1.2萬億美元核軍備擴(kuò)充計劃的第一個成果。
分析人士指出，美國擴(kuò)充自身核武庫、炒作大國競爭的種種行徑，給全球安全和戰(zhàn)略穩(wěn)定帶來極大風(fēng)險。
美國“核動作”頻頻
近幾個月，美國政府先后發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略》《2022核態(tài)勢評估報告》等文件，拜登政府的核戰(zhàn)略日益清晰。
《國家安全戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)核威懾仍是優(yōu)先事項，是綜合威懾的基礎(chǔ);同時，為確保美國及其盟國持續(xù)擁有針對其所受威脅的核威懾能力，美國將推進(jìn)核武器“三位一體”、指揮與控制以及核武器基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。
《2022核態(tài)勢評估報告》放棄了美國過去多次提到的“唯一目的”政策(即核武器只能用于威懾與反擊)，而是采用了“根本作用”這一表述，聲稱“美國只有在為保護(hù)美國或盟友、伙伴國重大利益的極端情況下，考慮使用核武器”，但對何為“重大利益”“極端情況”并未給出明確界定。
一段時間以來，美國“核動作”頻頻，核武庫不斷升級。陸基方面，今年4月，美軍下一代陸基洲際彈道導(dǎo)彈“陸基戰(zhàn)略威懾”已被正式命名為LGM-35A“哨兵”彈道導(dǎo)彈，預(yù)計在2029年之后取代民兵III彈道導(dǎo)彈。海基方面，“哥倫比亞級”戰(zhàn)略核潛艇將從2030年起取代“俄亥俄級”戰(zhàn)略核潛艇。空基方面，B—21“突襲者”戰(zhàn)略轟炸機(jī)將取代B—2A戰(zhàn)略轟炸機(jī)，F(xiàn)—35a戰(zhàn)斗機(jī)也將攜帶核彈頭，逐步取代F—15e戰(zhàn)斗機(jī)執(zhí)行北約核任務(wù)。
美國當(dāng)前正加速向歐洲多個北約基地部署B(yǎng)61—12新型戰(zhàn)術(shù)核彈，升級在歐洲的核武庫。美國還計劃在“印太地區(qū)”與日本、韓國、澳大利亞建立小多邊核磋商機(jī)制共享核情報，并考慮仿照歐洲模式，將戰(zhàn)略轟炸機(jī)、“雙重能力戰(zhàn)斗機(jī)”和相關(guān)核武器進(jìn)行前沿部署。2021年9月以來，美國與英國、澳大利亞開展核潛艇合作，嚴(yán)重破壞國際核不擴(kuò)散體系。據(jù)俄媒報道，美防長奧斯汀日前在美英澳三邊安全伙伴關(guān)系(AUKUS)第一次防長面對面會議后公開宣稱，“向澳大利亞提供核動力潛艇計劃取得重大進(jìn)展”。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院軍控研究中心主任郭曉兵在接受本報記者采訪時指出，從拜登政府發(fā)布的一系列文件及行動看，美國當(dāng)前的核政策至少有以下幾方面內(nèi)容：一是實施一體化威懾，維持較低的武器使用門檻，進(jìn)一步模糊核武器與常規(guī)武器之間的界限，加強(qiáng)核與非核計劃、演習(xí)和行動之間的協(xié)調(diào)。二是推進(jìn)核武庫更新，《2022核態(tài)勢評估報告》已經(jīng)放棄了奧巴馬政府“不生產(chǎn)新型核彈頭”的承諾，持續(xù)推進(jìn)核武器“三位一體”升級換代。三是強(qiáng)調(diào)核武器基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展，通過新技術(shù)提高研發(fā)及生產(chǎn)能力。四是強(qiáng)調(diào)所謂“有限核戰(zhàn)爭”概念，發(fā)展和部署低當(dāng)量核彈頭，增加核沖突風(fēng)險。五是強(qiáng)化延伸威懾，加強(qiáng)“印太”核共享機(jī)制和戰(zhàn)略力量前沿部署等。
渲染大國競爭
美國國防部日前發(fā)布2022年度《中國軍事與安全發(fā)展報告》，對中國軍事現(xiàn)代化建設(shè)妄加臆測和評價，聲稱“中國目前擁有超過400枚核彈，2030年將擁有1000枚，2035年將擁有約1500枚核彈”。
對此，中國外交部發(fā)言人趙立堅強(qiáng)調(diào)，中國的核政策是一貫的、明確的，中國堅定不移地奉行自衛(wèi)防御核戰(zhàn)略，堅持不首先使用核武器政策，在核力量發(fā)展上保持極大克制，始終把自身核力量維持在國家安全需要的最低水平，從不參加任何形式的軍備競賽。
“美國發(fā)布的這份報告相關(guān)數(shù)據(jù)十分隨意，沒有給出任何論據(jù)或推斷方法，純粹是刻意捏造所謂‘中國核威脅’。”郭曉兵指出，美國此舉主要有兩方面考慮：一是為自身在核軍控和防擴(kuò)散領(lǐng)域的不光彩行徑做掩護(hù)，同時也為自身發(fā)展核力量找借口;二是試圖混淆外界視聽，對中國施壓，以此限制中國正常軍力發(fā)展。這份基于大國競爭狹隘視角的報告，不利于中美關(guān)系發(fā)展及核關(guān)系穩(wěn)定。
值得注意的是，美國國防部此前發(fā)布的《核態(tài)勢審議報告》，同樣延續(xù)一貫的冷戰(zhàn)思維，極力渲染大國競爭和陣營對抗。在該報告中，美國甚至假想了與中俄兩個主要核大國同時發(fā)生沖突的極端情況，并對中國的核戰(zhàn)略原則妄加揣測，對中國的核力量現(xiàn)代化污蔑抹黑，惡意渲染中國在網(wǎng)絡(luò)、太空和先進(jìn)常規(guī)武器方面的威脅，并在此基礎(chǔ)上研究和部署針對中國的核力量體系，甚至為打有限核戰(zhàn)爭作準(zhǔn)備。
外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東在接受本報記者采訪時指出，美國擁有世界上最先進(jìn)的核武庫，卻仍極力渲染外部核威脅，靠樹立“假想敵”的方式為擴(kuò)充核武庫尋找借口，讓人難以信服。核問題事關(guān)大國關(guān)系及全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定。美國的種種舉動將導(dǎo)致其對外政策和核戰(zhàn)略繼續(xù)被國內(nèi)軍工利益集團(tuán)所綁架，加劇其對華競爭態(tài)勢，威脅全球安全與戰(zhàn)略穩(wěn)定。此外，美國翻炒“中國威脅論”，強(qiáng)迫亞太國家“選邊站隊”，試圖形成圍堵中國的“小圈子”，將沖擊亞太地區(qū)一體化發(fā)展進(jìn)程，對亞太國家而言絕非好事。
加劇核沖突風(fēng)險
“美國試圖通過這些核威懾政策和計劃表明，任何針對美國或其盟國的‘武裝侵略’行為，都可能被升級為核戰(zhàn)爭，從而使‘侵略國’面臨毀滅。”半島電視臺日前援引專家的話指出。
郭曉兵認(rèn)為，美國當(dāng)前的核政策模糊了核武器與常規(guī)武器的界限，其所謂的“有限核戰(zhàn)爭”與“全面核戰(zhàn)爭”之間也沒有明晰的界線，實際上提高了美國在局部沖突中使用核武器的概率，也增加了爆發(fā)核沖突的風(fēng)險，給全球安全局勢增加了極大的不確定性。
不少軍控界人士也表達(dá)了嚴(yán)重?fù)?dān)憂。美國軍控協(xié)會執(zhí)行主任達(dá)里爾·金博爾評論稱，《2022核態(tài)勢評估報告》中內(nèi)涵寬泛、模棱兩可的政策背離了拜登政府早先的立場，也違背了降低核武器在美國國家安全戰(zhàn)略中作用的承諾。憂思科學(xué)家聯(lián)盟全球安全項目主任塔拉·德羅茲登科分析稱，《2022核態(tài)勢評估報告》未能有意義地降低核威脅，相反強(qiáng)化了核威脅，報告的功能就像是美國核軍工綜合體的“橡皮圖章”。
李海東指出，美國在核軍控領(lǐng)域的一個主要想法是：相關(guān)機(jī)制構(gòu)建與協(xié)議安排，必須凸顯美國的主導(dǎo)地位、體現(xiàn)美國的絕對優(yōu)勢。正因如此，美國近年來在國際軍控架構(gòu)中一直態(tài)度消極，陸續(xù)退出《反導(dǎo)條約》《中導(dǎo)條約》等國際軍控條約。美國追求的不是國際社會的共同安全，而是自身的絕對安全。在這一思維的主導(dǎo)下，美國積極擴(kuò)充核武庫、炒作大國威脅，一方面壓縮了其盟友伙伴的戰(zhàn)略選擇，沒有給他們帶來真正的安全;另一方面也給大國間的良性互動增加了困難，加劇全球軍備競賽風(fēng)險，使世界更不安全。
