國家發(fā)展改革委等部門關于發(fā)布《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2022年版）》的通知

發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2022〕1719號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、財政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設廳（委、管委、局）、市場監(jiān)管局（廳、委）：

重點用能產(chǎn)品設備產(chǎn)銷數(shù)量多、使用范圍廣、耗能總量大，與日常生產(chǎn)生活密切相關。提升重點用能產(chǎn)品設備能效水平，是推進節(jié)能降碳工作的重要舉措，既有利于實現(xiàn)碳達峰碳中和，也有利于制造業(yè)提質(zhì)升級。為貫徹落實《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》和《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》有關部署，引導生產(chǎn)者提升技術工藝水平，督促使用者加快淘汰落后設備，鼓勵消費者擴大綠色產(chǎn)品消費，經(jīng)商有關方面，現(xiàn)發(fā)布《重點用能產(chǎn)品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2022年版）》，并就有關事項通知如下。

一、合理劃定能效水平

參考相關重點用能產(chǎn)品設備現(xiàn)行能效強制性國家標準，綜合考慮我國相關產(chǎn)業(yè)技術水平和發(fā)展階段，對標國內(nèi)外同類產(chǎn)品設備先進能效水平，將有關產(chǎn)品設備能效水平劃分為先進水平、節(jié)能水平、準入水平三檔。準入水平為相關產(chǎn)品設備進入市場的最低能效水平門檻，數(shù)值與現(xiàn)行有關能效標準限定值一致；節(jié)能水平為不低于現(xiàn)行能效2級，與能效準入水平產(chǎn)品設備相比，更符合節(jié)能降碳工作要求，同時在3至5年內(nèi)可轉化為下一階段的準入水平；先進水平為不低于能效1級，是當前相關產(chǎn)品設備所能達到先進能效水平。重點用能產(chǎn)品設備能效測試方法為相應國家標準的測試方法，涵蓋范圍將根據(jù)節(jié)能降碳工作需要適時調(diào)整和補充。重點用能產(chǎn)品設備能效的先進水平、節(jié)能水平、準入水平也將根據(jù)行業(yè)技術進步及能效標準制修訂情況，及時進行調(diào)整，持續(xù)推動重點用能產(chǎn)品設備能效提升。

二、大力推廣高能效產(chǎn)品設備

完善政府綠色采購相關政策，擴大綠色采購產(chǎn)品范圍。將節(jié)能產(chǎn)品等納入統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系，加快建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標識、認證和采信制度。國有企業(yè)要加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈能效管理，帶頭執(zhí)行企業(yè)綠色采購指南，強化采購中的能效約束，積極采購能效先進水平產(chǎn)品設備。鼓勵零售企業(yè)、電商平臺通過設置產(chǎn)品專區(qū)、增加專有標識、發(fā)放綠色優(yōu)惠券等方式，引導消費者優(yōu)先選購能效先進水平產(chǎn)品設備。落實節(jié)能節(jié)水專用設備和項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)優(yōu)先選用能效先進水平產(chǎn)品設備、開展節(jié)能降碳改造。支持綠色建筑、超低能耗、近零能耗建筑和重大交通基礎設施等提高能效先進水平產(chǎn)品設備應用比例。各地在出臺促進消費有關政策措施時，要堅持綠色低碳導向，鼓勵采用補貼、以舊換新、積分獎勵等多種方式，引導居民選購能效先進水平產(chǎn)品設備，原則上不得對能效低于節(jié)能水平的產(chǎn)品設備給予補貼。

三、加快淘汰落后產(chǎn)品設備

各級節(jié)能主管部門要嚴把節(jié)能審查關，企業(yè)新建、改擴建項目不得采購使用能效低于準入水平的產(chǎn)品設備，新建年耗能1萬噸標準煤及以上項目，以及獲得中央預算內(nèi)投資等財政資金支持的項目，其主要用能產(chǎn)品設備原則上不得采購使用能效低于節(jié)能水平的產(chǎn)品設備，優(yōu)先采購使用能效達到先進水平產(chǎn)品設備。各級市場監(jiān)管部門要加大質(zhì)量監(jiān)管力度，依法依規(guī)禁止能效低于準入水平的產(chǎn)品設備生產(chǎn)銷售，嚴厲打擊能效水平虛假宣傳行為。各級節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門要強化節(jié)能監(jiān)察，引導重點用能單位實施重點產(chǎn)品設備更新?lián)Q代和改造升級，督促企業(yè)依法依規(guī)淘汰老舊落后產(chǎn)品設備。

四、推動相關產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級

完善能效標準體系和能效標識制度，抓緊制修訂一批產(chǎn)品設備能效強制性國家標準，提高準入門檻，強化能效約束，推動相關產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。加大中央預算內(nèi)投資對高能效產(chǎn)品設備及相關零部件制造項目的支持力度。強化綠色金融支持，鼓勵金融機構為相關企業(yè)研發(fā)制造高能效產(chǎn)品設備提供信貸支持。鼓勵重點用能產(chǎn)品設備相關產(chǎn)業(yè)聚集地研究制定有針對性的政策，綜合運用價格、投資、金融等措施，加大對相關企業(yè)的支持力度，引導和支持企業(yè)主動實施技術工藝升級、提升產(chǎn)品能效水平。

上述規(guī)定自2023年1月1日起執(zhí)行，相關產(chǎn)品設備標準有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。各地方要深刻認識、高度重視提升重點產(chǎn)品設備能效水平工作的重要性，從本地區(qū)實際出發(fā)，堅持系統(tǒng)觀念，尊重市場規(guī)律，細化工作要求，強化責任落實，積極有序推動相關產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，促進綠色消費，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和。