9月13日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定核準(zhǔn)福建漳州二期和廣東廉江一期核電項(xiàng)目，要求確保絕對(duì)安全。
這已不是今年首次核準(zhǔn)核電項(xiàng)目。今年4月20日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就曾核準(zhǔn)浙江三門、山東海陽、廣東陸豐三個(gè)核電項(xiàng)目，加上此次核準(zhǔn)的漳州二期以及廉江一期，今年核準(zhǔn)的核電項(xiàng)目已達(dá)5個(gè)，共計(jì)10臺(tái)機(jī)組。
在“雙碳”目標(biāo)大背景下，核能作為安全、經(jīng)濟(jì)、高效的清潔能源對(duì)于貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，引領(lǐng)全球在“后疫情時(shí)代”實(shí)現(xiàn)綠色、低碳發(fā)展，具有獨(dú)特作用。而在此時(shí)繼續(xù)核準(zhǔn)開工新的核電項(xiàng)目，無疑也將成為落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措，對(duì)于提升能源保障能力和促進(jìn)綠色發(fā)展具有重要意義。
有力提升能源保障能力
根據(jù)中國(guó)核電9月14日晚發(fā)布的《關(guān)于福建漳州核電項(xiàng)目核準(zhǔn)的公告》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)內(nèi)容，此次核準(zhǔn)的福建漳州二期項(xiàng)目包括兩臺(tái)機(jī)組，機(jī)型為“華龍一號(hào)”，單臺(tái)機(jī)組額定電功率為1212兆瓦。
《公告》同時(shí)稱，目前項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)正在穩(wěn)妥有序推進(jìn)開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
而對(duì)于廣東廉江一期項(xiàng)目，根據(jù)今年4月國(guó)家核安全局發(fā)布的《廣東廉江核電項(xiàng)目一期工程場(chǎng)址選擇審查意見書》內(nèi)容，廉江核電一期項(xiàng)目位于廣東省湛江市廉江市車板鎮(zhèn)，擬建設(shè)兩臺(tái)CAP1000壓水堆核電機(jī)組及其配套設(shè)施。
加之今年此前審批的6臺(tái)機(jī)組，今年核準(zhǔn)的核電機(jī)組已達(dá)10臺(tái)，均采用的是三代壓水堆核電技術(shù)。
中國(guó)核電黨委書記、董事長(zhǎng)盧鐵忠在接受記者采訪時(shí)表示：“目前國(guó)家層面很支持核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確提出要積極安全有序發(fā)展核電。我認(rèn)為‘十四五’期間，我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)將有較好的發(fā)展前景，每年預(yù)計(jì)保持6~8臺(tái)甚至10臺(tái)機(jī)組的核準(zhǔn)速度。”
頻頻上馬的核電項(xiàng)目，無疑也為未來我國(guó)能源的安全穩(wěn)定供應(yīng)提供了更多解決方案。
根據(jù)中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至6月30日，我國(guó)運(yùn)行核電機(jī)組共54臺(tái)(不含臺(tái)灣地區(qū))，裝機(jī)容量為55805.74兆瓦;今年上半年，運(yùn)行核電機(jī)組累計(jì)發(fā)電量為1989.99億千瓦時(shí)，占全國(guó)累計(jì)發(fā)電量的5.02%。
盧鐵忠介紹，目前我國(guó)核電基地基本分布于沿海地區(qū)，靠近電力需求旺盛區(qū)域，在電力供給方面具有天然便利，且核電電價(jià)不受燃料波動(dòng)影響，價(jià)格穩(wěn)定。另外核電具有單機(jī)容量大、占地規(guī)模小、發(fā)電穩(wěn)定可靠、利用小時(shí)數(shù)高等特點(diǎn)，可以作為電力基荷能源。
以“華龍一號(hào)”為例，建成后的“華龍一號(hào)”機(jī)組每年可發(fā)電近100億千瓦時(shí)，能夠滿足中等發(fā)達(dá)國(guó)家100萬人口的年度生產(chǎn)和生活用電需求。
節(jié)奏平穩(wěn) 發(fā)展有序
值得注意的是，今年已是連續(xù)第四年上馬新的核電項(xiàng)目。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2019年至今，我國(guó)共計(jì)新核準(zhǔn)了25臺(tái)機(jī)組。其中， 2019年核準(zhǔn)了山東榮成、福建漳州和廣東太平嶺三個(gè)核電項(xiàng)目，打破了國(guó)內(nèi)新建核電機(jī)組三年冰封的狀態(tài);2020年9月，海南昌江核電二期工程和浙江三澳核電一期工程獲得核準(zhǔn);2021年4月，田灣核電四期工程、徐大堡核電二期工程、昌江小堆項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)。
從技術(shù)路線選擇上，縱觀四年的新批核電項(xiàng)目，除建在海南昌江核電的“玲龍一號(hào)”屬于多用途模塊化小型堆外，其余的項(xiàng)目均為三代壓水堆核電技術(shù)，其中，4臺(tái)機(jī)組采用的是俄羅斯的VVER1200技術(shù)，CAP1000和CAP1400技術(shù)占據(jù)了8臺(tái)機(jī)組，其余12臺(tái)機(jī)組均采用的是“華龍一號(hào)”的技術(shù)路線，幾乎占據(jù)了新批核電項(xiàng)目的半壁江山。
對(duì)此，中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)戰(zhàn)略研究部方面表示，目前我國(guó)核電正按照平穩(wěn)的節(jié)奏有序發(fā)展。在碳達(dá)峰、碳中和的背景下，核電作為近零排放的清潔能源，將具有更加廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，也表明我國(guó)自主三代核電進(jìn)入批量化規(guī)模化發(fā)展新階段。通過“華龍一號(hào)”首批示范工程以及“國(guó)和一號(hào)”示范工程的建設(shè)，我國(guó)自主三代核電技術(shù)在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵設(shè)備制造、施工建造、調(diào)試等各階段的技術(shù)、工藝流程均得到驗(yàn)證和固化，形成了標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的自主三代核電技術(shù)體系，為我國(guó)核電批量化規(guī)模化發(fā)展提供了最根本技術(shù)保障。
綜合中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)及業(yè)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)的共識(shí)，預(yù)計(jì)到2035年，我國(guó)核電裝機(jī)有望達(dá)到1.5億千瓦左右。
確保安全萬無一失
除公布了核準(zhǔn)核電項(xiàng)目的消息外，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議同時(shí)明確，要強(qiáng)化全過程監(jiān)管，確保安全萬無一失。
安全是核電發(fā)展的生命線。在提及核電發(fā)展時(shí)，安全也成為了伴生詞匯，這也與國(guó)家層面提出的在確保安全的前提下積極、有序發(fā)展核電吻合。
2021年的政府工作報(bào)告指出，要在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電;隨后，2021年3月發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，“十四五”時(shí)期將積極有序推進(jìn)沿海三代核電建設(shè)，核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)到7000萬千瓦;2021年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》也指出，要積極安全有序發(fā)展核電;2021年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》則對(duì)核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了進(jìn)一步明確的要求，該文件明確，要合理確定核電站布局和開發(fā)時(shí)序，在確保安全的前提下有序發(fā)展核電，保持平穩(wěn)建設(shè)節(jié)奏。
時(shí)間軸來到今年，能源領(lǐng)域相關(guān)政策的發(fā)布也對(duì)核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有所著墨。如國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局于3月22日發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》就提出，要在確保安全的前提下，積極有序推動(dòng)沿海核電項(xiàng)目建設(shè)，保持平穩(wěn)建設(shè)節(jié)奏，合理布局新增沿海核電項(xiàng)目，2025年核電運(yùn)行裝機(jī)容量達(dá)7000 萬千瓦左右。
國(guó)家能源局3月29日印發(fā)的《2022年能源工作指導(dǎo)意見》同樣明確，將在確保安全的前提下，積極有序推動(dòng)新的沿海核電項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)。
另外，就在此次核準(zhǔn)核電項(xiàng)目的幾天前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)資委、國(guó)防科工局還聯(lián)合召開核電安全質(zhì)量工作會(huì)議暨新一輪核電行業(yè)安全質(zhì)量提升行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于核電安全的重要指示批示精神，并對(duì)開展新一輪核電行業(yè)安全質(zhì)量提升行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。
會(huì)議要求，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于核電安全的重要指示批示精神，從維護(hù)國(guó)家安全的高度，充分認(rèn)識(shí)核電安全的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好核電安全質(zhì)量工作的責(zé)任感和使命感。要堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一，堅(jiān)持最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃審批、最高質(zhì)量工程建設(shè)、最嚴(yán)要求運(yùn)行管理、最嚴(yán)措施強(qiáng)化監(jiān)管，確保核電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行絕對(duì)安全、萬無一失。要精心組織實(shí)施新一輪核電行業(yè)安全質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí)、做好督查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，認(rèn)真抓好當(dāng)前核電安全生產(chǎn)工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
