“核電作為穩(wěn)定的基荷能源是我國未來能源發(fā)展的重要方向，要發(fā)揚(yáng)長征精神，鑒定信心，堅(jiān)持爭取核電控股資質(zhì)”——這是寇偉任職“大唐集團(tuán)總經(jīng)理”最后一次公開報(bào)道中所作出的工作指導(dǎo)。

核電，不僅作為一種穩(wěn)定、清潔、廉價(jià)的能源在能源發(fā)展中占據(jù)著重要地位，并且由于其建成后穩(wěn)定且豐厚的收益一直受到市場投資者的熱捧。

目前，我國僅有中核、中廣核、國家電投、華能集團(tuán)擁有核電運(yùn)營牌照，大唐、華電、國家能源集團(tuán)均還在取得核電運(yùn)營牌照的道路上努力。

近期，大唐集團(tuán)頻頻釋放信號，表明其對核電牌照的“野心”。

除了開頭提到的寇偉在卸任大唐集團(tuán)總經(jīng)理一職前曾調(diào)研了核電公司，本周，大唐集團(tuán)一、二把手也罕見地與國家電投一、二把手齊聚一堂、交流工作，其中就涉及到核電。

5月31日，大唐與國家電投圍繞核能等領(lǐng)域深入交流并達(dá)成共識，表示將充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，以核能等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

我國核電的發(fā)展態(tài)勢

2011年，繼切爾諾貝利核電站事故之后，核電史上又發(fā)生了一起震驚全球的重大事故。2011年3月11日，日本東北部海域發(fā)生9.0級地震，地震引發(fā)的海嘯造成福島第一核電站1至3號機(jī)組堆芯熔毀。

福島核事故造成的核污染影響讓各國開始重新審視核安全問題并重新調(diào)整核電站建設(shè)計(jì)劃。

我國也不例外。福島核事故發(fā)生后的那年，國務(wù)院宣布，核電發(fā)展要把安全放在第一步，全面審查在建核電站，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要立即停止建設(shè)，并且暫停審批新建的核電項(xiàng)目。

受此影響，我國核電建設(shè)進(jìn)入了緩慢前進(jìn)的階段。同時(shí)，我國核電牌照的頒發(fā)也更加慎重，核電運(yùn)營牌照的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。

2016年9月，《核電管理?xiàng)l例》(送審稿)正式對外公開征求意見，首次明確了核電項(xiàng)目投資主體的準(zhǔn)入條件。2016年，我國具有核電業(yè)主身份的只有三家：中廣核集團(tuán)、中核集團(tuán)和國家電投，他們持有核電運(yùn)營牌照，能在核電站項(xiàng)目中獲得控股權(quán)。

2017年9月1日，《中華人民共和國核安全法》正式發(fā)布，把有關(guān)核電安全的基本方針、監(jiān)管制度、具體要求等上升至法律，對于我國核電建設(shè)有著重要意義。

在福島核事故發(fā)生后的8年時(shí)間里，我國對核電技術(shù)、安全作出嚴(yán)格的考量和布局，終于，在2019年4月，生態(tài)環(huán)境部公開表示，中國將在確保安全的前提下，陸續(xù)開工建設(shè)核電項(xiàng)目。這使我國的核電發(fā)展在未來這幾年里迎來了一個(gè)小高峰。

2020年，隨著海南昌江核電二期的核準(zhǔn)，華能集團(tuán)取得我國第四張核電運(yùn)營牌照。

2020年我國總共新核準(zhǔn)4臺機(jī)組，分別是海南昌江核電二期工程和浙江三澳核電一期工程各2臺機(jī)組;新開工4臺機(jī)組，分別是福建漳州2號機(jī)組、廣東太平嶺2號機(jī)組、福建霞浦示范快堆2號機(jī)組和浙江三澳1號機(jī)組;新投入商運(yùn)1臺機(jī)組，為田灣核電5號機(jī)組。

2021年，我國開工建設(shè)的核電機(jī)組更是達(dá)到8臺之多。

今年，在經(jīng)歷了罕見的缺電之后，我國核電發(fā)展又迎來了高光時(shí)刻——國務(wù)院一次性在國常會上核準(zhǔn)了浙江三門、山東海陽、廣東陸豐三個(gè)核電項(xiàng)目的6臺機(jī)組。

我國核電的發(fā)展形勢可以說是變得明朗起來了，我國已經(jīng)明確要在嚴(yán)格監(jiān)管、確保絕對安全的前提下有序發(fā)展核電。

已取得牌照的四家企業(yè)

在我國核電市場上，具有核電業(yè)主身份的僅有4家——中核、中廣核、國家電投、華能集團(tuán)，只有他們持有核電運(yùn)營牌照，能在核電項(xiàng)目中獲得控股權(quán)。而今年獲核準(zhǔn)的6臺機(jī)組則是老牌3家——中核、中廣核、國家電投均分，1家2臺。

中核集團(tuán)

截止2021年底，中核集團(tuán)控股在運(yùn)機(jī)組25臺，控股在建機(jī)組6臺，控股核準(zhǔn)機(jī)組3臺。2022年4月，中核集團(tuán)控股的浙江三門核電站在國常會上獲得核準(zhǔn)。

中核集團(tuán)在技術(shù)創(chuàng)新方面也取得一些亮眼的成績：海南昌江多用途模塊式小型科技示范堆工程項(xiàng)目正式開工，我國南方首個(gè)核能供熱示范工程——浙江海鹽核能供熱示范工程投運(yùn)，“華龍一號”全球首堆福清核電5、6號機(jī)組按期商運(yùn)，田灣核電6號機(jī)組提前商運(yùn)并創(chuàng)造百萬千瓦級機(jī)組裝料至商運(yùn)的世界最短紀(jì)錄。

另外，中核集團(tuán)ACP1000三代壓水堆核電品牌的研發(fā)實(shí)現(xiàn)了我國核電自主品牌的突破，至今已走出國門，落戶阿根廷、巴基斯坦等國家/地區(qū)。

2022年，中核集團(tuán)公開資料顯示，公司的研發(fā)人員多達(dá)4119人，占總?cè)藬?shù)的26%。中核在科研創(chuàng)新能力方面有著很大優(yōu)勢。

中廣核

截止2021年底，中廣核控股在運(yùn)機(jī)組25臺，控股在建機(jī)組7臺，核準(zhǔn)在建核電機(jī)組6臺。2022年4月，國常會核準(zhǔn)中廣核陸豐核電2臺機(jī)組，陸豐5、6號機(jī)組采用華龍一號核電技術(shù)。

華龍一號技術(shù)是由中廣核集團(tuán)與中核集團(tuán)聯(lián)合研發(fā)的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，是我國核電走出去的“國家名片”，從2020年全球首臺華龍一號并網(wǎng)成功，全球已有3臺華龍一號投入運(yùn)行，2022年2月，全球第4臺華龍一號首次臨界。

在研發(fā)方面，中廣核圍繞核電、核燃料、新能源、核技術(shù)領(lǐng)域突出問題，設(shè)立13類尖峰計(jì)劃重點(diǎn)方向，面向一線、服務(wù)生產(chǎn)。同時(shí)，為保持長遠(yuǎn)發(fā)展核心競爭能力，設(shè)立了華龍系列、小型堆、先進(jìn)燃料組件、先進(jìn)核能系統(tǒng)、智能核電五大戰(zhàn)略專項(xiàng)。

國家電投

國家電投由原中電投集團(tuán)和原國家核電技術(shù)公司合并成立，并且繼承了原中電投的核電資產(chǎn)，通過重組，國家電投率先成為五大發(fā)電中第一家獲得核電運(yùn)營牌照的公司。

國家電投以第三代核電技術(shù)AP1000引進(jìn)、研發(fā)和應(yīng)用為主要業(yè)務(wù)，同時(shí)，自主研發(fā)國和一號、小堆等先進(jìn)核電技術(shù)。國家電投旗下核電廠包括遼寧紅沿河核電廠、海陽核電廠、山東榮城石島灣示范項(xiàng)目、國和一號示范工程等。

“國和一號”也稱作CAP1400，是中國具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)，2020年國家電投宣布“國和一號”完成研發(fā)工作。

山東榮城石島灣示范項(xiàng)目和2022年4月剛獲核準(zhǔn)的國家電投海陽核電廠2臺機(jī)組，都是使用“國和一號”技術(shù)。

華能集團(tuán)

2004年，中國華能集團(tuán)開始進(jìn)軍核電領(lǐng)域，牽頭了國家科技重大專項(xiàng)——山東石島灣高溫氣冷堆示范工程。2005年12月30日，中國華能旗下華能核電開發(fā)有限公司成立。2020年，華能獲得我國第四張核電運(yùn)營牌照。

中國華能集團(tuán)目前擁有山東石島灣核電廠、海南昌江核電廠3、4號機(jī)組的控股權(quán)。

華能石島灣核電廠是世界首座高溫氣冷堆核電站，國際核能界公認(rèn)的安全性最高的新型核反應(yīng)堆，該堆型在失冷失壓的嚴(yán)重事故狀況下，無須借助應(yīng)急冷卻系統(tǒng)即可保持燃料元件完整性，不會造成堆芯熔化、核放射性大量釋放的嚴(yán)重后果，是最先進(jìn)的第四代核電技術(shù)。

華能在“十四五”期間，計(jì)劃開發(fā)建設(shè)石島灣核電、昌江核電、霞浦核電三大核電基地，進(jìn)一步擴(kuò)大核電產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

大唐的努力

2015年，大唐集團(tuán)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動分析會上就表示，要堅(jiān)定不移進(jìn)入核電領(lǐng)域，成為核電業(yè)主，對核電站實(shí)現(xiàn)控股，主導(dǎo)核電站的開發(fā)。

不過，上文提到，福島核電事故發(fā)生之后，國家對于核電牌照的的批準(zhǔn)更加嚴(yán)格，而五大發(fā)電集團(tuán)中大唐、華能、華電是最有希望獲得核電牌照的。現(xiàn)在，華能率先獲得第四張核電運(yùn)營牌照，壓力來到了剩下幾家這邊。

回顧國家規(guī)定的核電控股股東準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：

(1)具有滿足國家相關(guān)法律法規(guī)要求的、完善的核安全管理體系、質(zhì)量保證體系和核應(yīng)急保障體系，建立良好的核安全文化;

(2)持有其他核電項(xiàng)目25%以上股份，并具有作為參股股東至少8年的參與核電項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，其中至少包括1個(gè)機(jī)組的完整建設(shè)周期及其3年運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn);

(3)具有數(shù)量不少于300人、符合核電相關(guān)資質(zhì)要求的人才隊(duì)伍，其中具有年以上核電相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的員工數(shù)量不得低于50%， 且專業(yè)配置應(yīng)當(dāng)滿足核電項(xiàng)目管理的需要;

(4)具有較強(qiáng)的資金保障和融資能力;

(5)國務(wù)院規(guī)定的其他條件。

核電項(xiàng)目控股股東或者實(shí)際控制人的準(zhǔn)入資質(zhì)，在滿足上述條件的基礎(chǔ)上，經(jīng)國務(wù)院能源主管部門及投資主管部門審核后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

在核電建設(shè)、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)方面，大唐集團(tuán)可以說是未獲得核電牌照的幾家中最具優(yōu)勢的。其參股的寧德核電1號機(jī)組于2008年2月開工，并已在2013年4月投入商運(yùn)，到目前為止，建設(shè)、營運(yùn)時(shí)間均已超過8年。同時(shí)，在2013年，大唐集團(tuán)便成立了大唐核電公司，大唐核電公司由大唐集團(tuán)及其控股公司大唐發(fā)電各持股60%和40%。大唐是繼國家電投、華能集團(tuán)之后，第三家成立核電資產(chǎn)管理公司的發(fā)電企業(yè)。

在核電裝機(jī)方面，大唐集團(tuán)分別持有福建寧德第二核電有限公司、陽西核電有限公司、中核遼寧核電有限公司47%、49%和24%股權(quán)，還擁有寧德核電廠、陽江核電廠和徐大堡核電廠的裝機(jī)權(quán)益。

目前，寧德核電5、6號機(jī)組正在推進(jìn)前期工作，陽西核電“十四五”將積極開展廠址保護(hù)工作。2022年5月19日，遼寧徐大堡核電站4號機(jī)組澆筑核島第一罐混凝土。

此外，2019年11月，大唐集團(tuán)成立遼寧莊河核電有限公司，欲重啟莊河核電項(xiàng)目，順應(yīng)2019年核電重啟的大勢。2021年莊河核電項(xiàng)目開始搬遷安置、征占補(bǔ)償工作，但2022年莊河核電項(xiàng)目仍處于籌備狀態(tài)，具體開工時(shí)間待定。

在資金保障和融資能力方面，2021年底，大唐集團(tuán)也有做出一些努力。大唐集團(tuán)和其控股公司大唐發(fā)電分別向大唐核電公司增資2.814億元和1.876億元。至此，大唐發(fā)電向大唐核電公司累計(jì)出資6.84億元;大唐集團(tuán)向大唐核電公司累計(jì)出資10.27億元。

在核電相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)方面，大唐集團(tuán)5月份就發(fā)布過招聘啟事，向社會招聘核電人才。大唐遼寧莊河核電有限公司表示將招聘15名經(jīng)理，為滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展需要，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)骨干人員，充實(shí)公司相關(guān)崗位人才隊(duì)伍。

核電專業(yè)人才的培養(yǎng)路徑較長，人才也是各家角逐的關(guān)鍵所在。已上岸的華能就曾在核電公司高層領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)建上花費(fèi)了不少心思。近期大唐角逐核電的信號頻出，大唐能否乘核電復(fù)蘇之風(fēng)上岸，我們拭目以待。