4月29日，國家能源局召開二季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會，發(fā)布2022年一季度能源形勢、可再生能源并網(wǎng)運行情況，解讀《電力可靠性管理辦法（暫行）》，并回答記者提問。
發(fā)布會上通報了幾個與儲能相關的數(shù)據(jù)：目前新型儲能累計裝機已經(jīng)超過400萬千瓦；抽水蓄能新增裝機0.38億千瓦，投資同比增長31%；今年一季度全國新增充電基礎設施49.2萬臺，是去年同期的4.6倍左右。
儲能成為能源政策一項重點
發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成分析了能源消費的簡況，他重點提到了在一季度發(fā)布的綠色低碳轉型相關產業(yè)政策：出臺《推動能源綠色低碳轉型 做好碳達峰工作的實施方案》《完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》，加強能源轉型政策保障。出臺《關于加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》，激發(fā)市場活力，推動構建新型電力系統(tǒng)，支撐新能源消納。出臺《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》，引導新型儲能規(guī)模化、產業(yè)化、市場化發(fā)展，目前累計裝機已超過400萬千瓦。出臺《進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》，突破充電基礎設施發(fā)展瓶頸，支撐新能源汽車產業(yè)發(fā)展，前3個月全國新增充電基礎設施49.2萬臺，是去年同期的4.6倍左右。
在能源項目投資方面，總體預期向好：今年能源重點項目計劃投資額同比增長10.3%。首批沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風電光伏基地項目加快建設，帶動太陽能發(fā)電、陸上風電計劃投資額同比增長202.6%、13.3%。抽水蓄能、核電等投資持續(xù)向好，計劃投資額同比分別增長31%、20.5%。
可再生能源規(guī)模日益擴大
新能源和可再生能源司副司長王大鵬對2022年一季度的可再生能源情況做了說明：
可再生能源裝機規(guī)模穩(wěn)步擴大。2022年一季度，我國可再生能源新增裝機2541萬千瓦，占全國新增發(fā)電裝機的80%。其中，水電新增343萬千瓦、風電新增790萬千瓦、光伏發(fā)電新增1321萬千瓦、生物質發(fā)電新增87萬千瓦，分別占全國新增裝機的10.8%、24.9%、41.6%和2.7%。截至2022年3月底，我國可再生能源發(fā)電裝機達10.88億千瓦。其中，水電裝機3.94億千瓦（其中抽水蓄能0.38億千瓦）、風電裝機3.37億千瓦、光伏發(fā)電裝機3.18億千瓦、生物質發(fā)電裝機3883萬千瓦。
可再生能源發(fā)電量穩(wěn)步增長。2022年一季度，全國可再生能源發(fā)電量達5336億千瓦時。其中，水電2212億千瓦時，同比增長12.7%；風電1833億千瓦時，同比增長6.2%；光伏發(fā)電841億千瓦時，同比增長22.2%；生物質發(fā)電450億千瓦時，同比增長18.3%。
可再生能源持續(xù)保持高利用率水平。2022年一季度，全國主要流域水能利用率約99.9%，較上年同期提高0.8個百分點；全國風電平均利用率96.8%，較上年同期提高0.8個百分點；全國光伏發(fā)電平均利用率97.2%，較上年同期降低0.3個百分點。
儲能新責：提升電力可靠性
電力安全監(jiān)管司司長童光毅對《電力可靠性管理辦法（暫行）》進行了詳細解讀。他說，《辦法》針對當前電力運行和供應中的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，對系統(tǒng)、發(fā)、輸、供、用五大環(huán)節(jié)分別提出了針對性措施，對電網(wǎng)、發(fā)電、供電和能源管理部門、監(jiān)管部門提出不同工作要求，系統(tǒng)提升我國電力可靠性水平。
比如，為防范和應對大面積停電，《辦法》明確了負荷備用容量、事故備用容量標準，要求區(qū)外來電、新能源發(fā)電、不可中斷用戶占比較高的地區(qū)要適當提高標準，合理劃分電網(wǎng)黑啟動區(qū)域及配置相應發(fā)電機組，提升電網(wǎng)運行安全裕度和應急處置能力；
為推進新能源建設和消納，《辦法》提出新能源發(fā)電企業(yè)要加強發(fā)電功率預測管理，建立新型儲能建設需求發(fā)布機制，積極穩(wěn)妥推動發(fā)電側儲能建設，推進源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補；
為提升用戶用電質量，維護電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行，《辦法》提出電力用戶應配置必要的供電電源和自備應急電源，加強自身系統(tǒng)和設備管理，保障供電可靠性的同時防止對公共電網(wǎng)運行造成安全影響。
在回答記者提問時，童光毅說，為了防止再出現(xiàn)類似去年我國部分地區(qū)出現(xiàn)電力供應緊張局勢，文件重點突出了以下幾項內容：
一是落實地方政府電力供應保障職責。要求地方政府對電力系統(tǒng)的充裕性進行監(jiān)測協(xié)調和監(jiān)督管理，保障電力供應；做好電力需求側管理，嚴格審核事故及超計劃用電的限電序位表，嚴禁發(fā)生非不可抗力拉閘限電，保障民生和企業(yè)正常生產經(jīng)營用電。要求國家能源局派出機構會同地方政府建立電力可靠性聯(lián)席協(xié)調機制，定期分析、通報電力供需和電網(wǎng)運行情況，協(xié)調解決電力供應和電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行面臨的問題。
二是落實電網(wǎng)企業(yè)電力供應保障職責。要求電網(wǎng)企業(yè)對電力供應及安全風險進行預測，對運行數(shù)據(jù)開展監(jiān)測分析并評估電力系統(tǒng)滿足電力電量需求的能力。
三是落實發(fā)電企業(yè)電力供應保障職責。要求發(fā)電企業(yè)和配置自備發(fā)電機組的其他企業(yè)根據(jù)政府有關部門和電力調度機構要求做好電力供應保障工作，提高設備運行可靠性，不得無故停運或隱瞞真實原因申請停運。同時要求做好涉網(wǎng)安全管理，加強機組燃料、蓄水管控，制定重要時期的燃料計劃與預案，制定水庫調度運行計劃，對發(fā)現(xiàn)的風險和隱患及時報電力調度機構。對新能源發(fā)電企業(yè)，則要加強發(fā)電功率預測管理。
四是落實供電企業(yè)電力供應保障職責。要求供電企業(yè)強化設備監(jiān)測和分析，加強巡視和維護，及時消除設備缺陷和隱患，開展綜合停電和配電網(wǎng)故障快速搶修復電管理，推廣不停電作業(yè)和配電自動化等技術，減少停電時間、次數(shù)和影響范圍。
顯然，儲能已經(jīng)增添了新的一項責任：提升電力可靠性。為了杜絕再次出現(xiàn)拉閘限電，地方政府、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)都將為不同的儲能應用場景開拓新的空間。
