美國(guó)總統(tǒng)喬·拜登政府正在考慮釋放美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，與中國(guó)、日本等主要消費(fèi)國(guó)合作推動(dòng)油價(jià)下跌。
分析人士表示，這一舉措對(duì)平息美國(guó)油價(jià)上漲可能不會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期效果，美國(guó)油價(jià)在 10 月下旬達(dá)到 7 年來(lái)最高水平，超過每桶 85 美元，將一定數(shù)量的石油儲(chǔ)備投放市場(chǎng)可能會(huì)讓拜登政府在 2022 年中期國(guó)會(huì)選舉之前避開批評(píng)，避免被批評(píng)在解決油價(jià)上漲問題上幾乎沒有采取任何行動(dòng)。
或許此舉——與中國(guó)和日本等主要消費(fèi)國(guó)合作——可以讓拜登說，在沙特阿拉伯和俄羅斯——“歐佩克+”集團(tuán)成員——抵制美國(guó)向全球市場(chǎng)注入更多石油的要求之后，他并沒有袖手旁觀。
以下是關(guān)于戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的一些問題的回答。
美國(guó)為什么要建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備？
美國(guó)于1975年開始建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，此前，阿拉伯石油禁運(yùn)推高汽油價(jià)格，并損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)，在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期或颶風(fēng)對(duì)美國(guó)墨西哥灣沿岸的石油基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞時(shí)，一些總統(tǒng)采取動(dòng)用儲(chǔ)備來(lái)平息石油市場(chǎng)。
戰(zhàn)略儲(chǔ)備中有多少石油？
戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備規(guī)模約為6.06億桶，儲(chǔ)存在路易斯安那州和德克薩斯州沿海4個(gè)戒備森嚴(yán)的地點(diǎn)洞穴中，這個(gè)數(shù)量足以滿足美國(guó)一個(gè)多月的需求，美國(guó)還在東北部保留了少量取暖燃料和汽油。
還有哪些國(guó)家擁有戰(zhàn)略儲(chǔ)備？
除美國(guó)外，國(guó)際能源署的其他 29 個(gè)成員國(guó)——包括英國(guó)、德國(guó)、日本和澳大利亞——必須擁有緊急石油儲(chǔ)備，數(shù)量達(dá)90 天的凈進(jìn)口量。
日本是繼中國(guó)和美國(guó)之后儲(chǔ)量最大的國(guó)家之一，中國(guó)是國(guó)際能源署的準(zhǔn)成員國(guó)，是世界第二大石油消費(fèi)國(guó)，該國(guó)在 15 年前建立了戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，并在 9 月進(jìn)行了首次拍賣以出售大量?jī)?chǔ)備，而印度——同樣隸屬于國(guó)際能源署和第三大石油進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)——也擁有戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。
國(guó)際能源署表示，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織各國(guó)政府的總儲(chǔ)量在9 月超過了15 億桶，這滿足了新冠大流行前大約 15 天的全球需求。
美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備規(guī)模約為6.06億桶
這些國(guó)家可以同時(shí)釋放戰(zhàn)略儲(chǔ)備嗎？
美國(guó)總統(tǒng)可以與國(guó)際能源署其他成員國(guó)同時(shí)采取類似步驟協(xié)調(diào)釋放戰(zhàn)略儲(chǔ)備，而中國(guó)和印度共同參與釋放戰(zhàn)略儲(chǔ)備，將是首次此類舉動(dòng)，即美國(guó)首次在中國(guó)和印度協(xié)調(diào)下釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。
戰(zhàn)略儲(chǔ)備中的石油如何到達(dá)市場(chǎng)？
由于靠近美國(guó)主要的煉油和石化中心，每天可以從戰(zhàn)略儲(chǔ)備中抽取多達(dá) 440 萬(wàn)桶石油。
能源部表示，總統(tǒng)做出決定后，石油到達(dá)美國(guó)市場(chǎng)只需 13 天，能源部通常會(huì)進(jìn)行在線拍賣，能源公司競(jìng)標(biāo)購(gòu)買石油。在掉期安排下，石油公司可以接收原油，但必須加息返還。
美國(guó)歷屆總統(tǒng)曾 3 次授權(quán)從戰(zhàn)略儲(chǔ)備中釋放緊急銷售物資，最近一次是2011 年石油輸出國(guó)組織成員國(guó)利比亞爆發(fā)沖突期間，此前，1991 年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間和 2005 年“卡特里娜”颶風(fēng)之后釋放了一定數(shù)量的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，并進(jìn)行了多次交流，最近一次是9月“艾達(dá)”颶風(fēng)之后。
國(guó)際能源署在國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備中的作用是什么？
國(guó)際能源署致力于協(xié)調(diào)成員國(guó)的儲(chǔ)備縮減、提供有關(guān)庫(kù)存水平的數(shù)據(jù)并發(fā)揮其他作用。
根據(jù)國(guó)際能源署網(wǎng)站稱，有 3 種方法可以維持符合 90 天標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，即煉油廠的商業(yè)儲(chǔ)備以及與政府和政府機(jī)構(gòu)的儲(chǔ)備，每個(gè)國(guó)家都有權(quán)在三種儲(chǔ)備中選擇所需數(shù)量的分配。
國(guó)際能源署表示，可以采取措施減少需求或幫助提供供應(yīng)，這些措施可能包括呼吁自愿減少燃料消耗，或從一種燃料轉(zhuǎn)換為另一種燃料，例如在發(fā)電時(shí)從石油轉(zhuǎn)換為天然氣，或者增加產(chǎn)量以快速?gòu)牡叵聨?kù)存中受益。
國(guó)際能源署還表示，放寬環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也有助于提高供應(yīng)的靈活性。
