6月30日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議并發表重要講話。他強調，要發揮好改革的突破和先導作用，依靠改革應對變局、開拓新局，推動改革更好服務經濟社會發展大局。
7月21日，習近平總書記主持召開企業家座談會并發表重要講話。他強調，要保護和激發市場主體活力，弘揚企業家精神，集中力量辦好自己的事。
9月1日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十五次會議并發表重要講話。他強調，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策，是事關全局的系統性深層次變革。要繼續用足用好改革這個關鍵一招，推動更深層次改革，實行更高水平開放，為構建新發展格局提供強大動力。
國務院國資委黨委深入學習貫徹總書記重要講話精神，統籌部署、積極推進，各中央企業堅定信心、迎難而上，在危機挑戰中尋找新的機遇，在短期波動中把握長期趨勢，在復雜局面中抓住主要矛盾，從戰略上求變、從戰術上應變，大力實施變革性、牽引性、標志性改革舉措，更多解決深層次體制機制問題，推動改革不斷取得突破性進展，以改革應對變局、開拓新局，更好服務發展大局。
9月3日起，國資小新持續推出“新機與新局”系列報道，報道分為“思考篇”和“實踐篇”，分別聚焦中央企業負責人謀篇布局的新思考和中央企業的改革發展的新實踐。今天，小新為大家帶來“新機與新局”系列報道“思考篇”第三篇：
今年以來，中國華能在疫情的大戰大考中經受住考驗，轉型升級步伐加快，創新成果不斷涌現，重點項目全面提速，牢牢穩住了生產經營“基本盤”，持續推進各項改革發展“硬任務”。中國華能以“兩線”“兩化”戰略布局錨定高質量發展的戰略目標，把握時代機遇乘勢而上，主動服務國家戰略，實現戰略、紅利的雙重疊加。這些成績的取得，得益于中國華能從眼前的危機中捕捉和創造機遇，謀長遠促轉型，著力壯大新增長點，形成發展新動力。今天，和小新一起來看中國華能集團有限公司黨組書記、董事長舒印彪的新思考《踐行能源安全新戰略 為“六穩”“六保”注入新動能》——
中國華能集團有限公司黨組書記、董事長舒印彪
黨中央國務院統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，做出了“六穩”“六保”決策部署，將保能源安全和保持產業鏈供應鏈穩定擺在更加重要的位置。我們要貫徹新發展理念，深入踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，緊緊圍繞“六穩”工作和“六保”任務，更加積極地應對內外部環境變化帶來的新挑戰，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，為全面建成小康社會和建設現代化經濟體系提供堅強的能源支撐。
一、進一步深刻認識能源安全新戰略的核心要義和本質內涵
“四個革命、一個合作”能源安全新戰略的提出，是我們黨歷史上關于能源安全戰略最為系統完整的論述，代表了我國能源戰略理論創新的新高度，是新時代指導我國能源轉型發展的行動綱領。
(一)能源安全新戰略是實現我國能源安全的根本遵循
我國能源行業正處在優化發展結構、提升發展質量、轉換增長動力的攻堅期。今年新冠疫情暴發以來，國際能源需求短暫急劇下滑，產業鏈韌性和供應鏈柔性不足的問題進一步暴露。為此，我們必須把握國際能源發展大趨勢，深刻理解和把握習近平總書記關于能源安全新戰略的重要論述精神，毫不放松抓緊抓實抓細能源安全保障工作，筑牢我國經濟社會可持續發展的能源根基。
(二)能源安全新戰略是引領能源高質量發展的堅強保障
當前疫情對我國能源高質量發展帶來較大沖擊，我們要堅持問題導向、目標導向、結果導向，推動能源發展的質量變革、效率變革、動力變革，大力實施能源產業鏈提升工程，帶動我國能源及相關產業升級，開辟出具有中國特色的能源高質量發展之路。
(三)能源安全新戰略是滿足人民群眾對美好生活向往的關鍵路徑
為了決戰決勝全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標，我們要堅持以人民為中心的思想，緊緊圍繞能源安全新戰略，把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為能源發展的根本目的，大力提升能源惠民利民工程，不斷提高綠色發展水平，著力解決好能源普遍服務不平衡不充分問題，打好能源領域精準脫貧和污染防治攻堅戰，讓廣大人民群眾不斷提升獲得感、共享能源高質量發展的成果。
(四)能源安全新戰略是我國深度參與全球能源治理的重大實踐
當前，受疫情影響，逆全球化思潮有所抬頭，給全球能源供應鏈體系帶來較大影響，我們要始終不渝貫徹能源安全新戰略，堅定不移地實施“走出去”戰略，立足國內、放眼全球，在更大范圍、更寬領域、更高層次參與國際能源合作，做好新時代國際能源合作這篇大文章。
二、關于能源安全新戰略實施路徑的思考
能源行業要在“十四五”及更長一個時期繼續深入貫徹能源安全新戰略，加快“再電氣化”進程，積極推動能源科技革命，系統研究解決能源體制機制等問題，穩步推進能源國際合作，提高能源產業鏈韌性與柔性，構建有中國特色的能源轉型和新能源發展模式，助力我國由電力大國邁向電力強國。
(一)大力推動“再電氣化”進程
在能源生產環節，構建起多渠道、多元化的能源供應體系;在能源消費環節，優化能源消費結構，通過發展戰略性新興產業，打造更多的新的增長點、增長極。
1. 加快清潔能源發展
強化頂層設計，加快解決風電、光伏等新能源消納問題，推動新能源實現跨越式發展;積極穩妥發展水電，開展梯級開發，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一;安全高效發展核電，穩妥有序推進核電建設和核能綜合利用;因地制宜發展天然氣發電，進一步增強氣源供應能力;生物質、地熱能、海洋能等其他清潔能源也將成為多元能源供應的重要補充。
堅持東西部協調發展、規模化與分布式并舉，在西部地區建設風光煤電輸用一體化大型清潔能源基地;在東部負荷中心高度重視分布式電源和海上風電發展，助力東部能源轉型。中國華能目前的“兩線”“兩化”戰略就是緊緊圍繞這一發展方向，在我國三北地區(北線)和東部沿海省份(東線)打造大型(規模化、投資建設運維一體化)能源基地，推動我國能源產業轉型升級，助力經濟社會快速發展。
加快電網基礎建設，深化特高壓技術的研究和應用，擴大“西電東送”規模，以大電網搭建大市場，推動能源改革不斷取得新進展。
2.推動煤炭清潔高效利用
推進煤炭發電科技革命，重點要支持高參數超超臨界發電技術、城市固體廢棄物摻燒等技術研發和工程示范，探索研究燃料電池發電(IGFC)、超臨界CO2循環等煤電前沿技術;加快推進碳捕集利用與封存技術、多污染物一體化近零排放、水污染控制技術、垃圾發電二噁英排放控制等關鍵技術創新與工程化應用;推廣集中供熱，擇優發展熱負荷集中、配套政策落實的熱電聯產項目;加強現有煤電機組靈活性改造，提升煤電機組智能控制水平，實現煤電存量資產有效利用。
3.提高電能在終端能源消費中的比例
要加快推動建設智能化能源消費基礎設施，全面構建綠色低碳交通運輸體系;加強綠色低碳宣傳引導，提高建筑節能標準，減少個人在工作與生活中“碳足跡”，在衣食住行游等方面加快向文明綠色方式轉變。
在優化能源消費結構方面，以產業結構調整帶動能源結構調整，以能源結構調整助力產業結構升級，引導產業體系向集約化、高端化升級。在節能降耗方面，要以價格機制引導能源生產和消費結構調整，逐步淘汰落后產能，推動能源綠色改造升級。
(二)以科技創新為第一動力
能源科技革命是搶占科技發展制高點、確保我國能源長遠安全的戰略保障，是當前我們擺脫路徑依賴、掌握能源安全主動權的重要抓手。我們要深入實施創新驅動發展戰略，推動能源技術革命，不斷提升能源技術自主創新能力和重大裝備國產化水平。
1.加大先進能源技術研究應用
聚焦海上風電發展面臨的重大課題，積極推進大容量海上風電機組及關鍵部件國產化;推動大容量、高安全可靠性的柔性輸電技術和儲能技術研發和深入應用，有效解決清潔能源消納難題;完善生物質、垃圾發電等技術，提升多元供應體系的競爭力;深化特高壓技術研究和應用，提升資源優化配置能力;加快煤炭開采新技術新工藝等關鍵技術研究和應用;完善技術創新和科技成果產業化的獎勵政策，將更多科技創新成果盡快轉化為生產力。
2.聚焦“卡脖子”技術加快攻關步伐
要發揮我們的制度優勢，以新型舉國體制助力科技創新，不斷強化關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品保障能力，實現國產化替代。推動燃氣輪機、火電DCS控制系統、特高壓交直流套管、超超臨界發電機組高溫材料等自主創新示范應用;聚焦電力網絡安全等“卡脖子”難題，在電力基礎設施網絡安全、智能電網、先進核電、智慧礦山、煤炭清潔利用和新能源核心技術研發等重點領域取得突破;高度重視傳統電力系統的理論和技術重構，加大電力系統的基礎理論、控制技術、平衡技術研究。
3.大力探索發展新模式新業態
要探索數字能源經濟新模式，引導產業鏈向數字化智能化轉型，通過人工智能進行能源綠色安全高效開采，采用工業互聯網進行電力資產的智能運維和性能優化，利用大數據、云計算等技術保障智慧能源網絡穩定高效運行，加強區塊鏈在分布式能源發展的應用，以5G技術帶動新能源充電樁等電力基礎設備發展，實現能源革命與數字革命同頻共振，引領未來能源發展。
(三)以體制機制改革為活力源泉
1.充分發揮市場配置資源的作用
推動電力市場化改革，需在兩方面重點發力：一是推進電力中長期、現貨、輔助服務市場建設，以價格準確反映資源成本、供求關系和環境成本;二是以建設統一、開放、公平的全國電力市場為目標，打破省間壁壘，推進跨省跨區電力市場交易，賦予包括用戶在內的市場主體自由選擇權，促進電力資源在更大范圍的優化配置。
2.繼續優化清潔能源發展模式
打造清潔能源發展政策體系，健全可再生能源電力消納保障機制;推動水電、風電、太陽能等新能源大基地發展，通過規模效應加快降低成本;充分考慮可再生能源可持續發展問題，完善全社會承擔機制;以“綠證”等方式促進政府、企業、社會機構和個人使用綠色能源，推動新能源發展。
3.進一步完善有利于煤電清潔高效發展的產業政策
明確煤電戰略定位、發展空間和發展節奏，建立健全有利于煤電科學發展的產業政策體系。不斷優化煤電存量，因地制宜做好增量，積極穩妥推進煤電優化升級。
(四)以國際合作為重要途徑
我們要充分把握國際能源合作的新趨勢新變化，堅定“走出去”戰略，合理配置利用全球能源資源，持續深化能源領域對外開放。
1.深入開展“一帶一路”能源合作
拓展延伸“一帶一路”能源合作的廣度和深度，加強電力等基礎設施互聯互通，并在高效低成本新能源發電、清潔高效燃煤發電等先進技術領域深化合作。發揮我國能源企業主體作用，全面推動“中國技術+中國設備+中國標準+中國管理”的全鏈條“走出去”。
2.積極參與全球能源治理
全方位開展與國際能源署(IEA)、二十國集團(G20)、國際能源論壇(IEF)等的充分合作，建設更加有序、更加包容的全球能源治理架構提供中國方案、貢獻中國智慧。
中國能源電力企業應深度參與國際技術標準制定，提升標準化工作質量和效率，推動項目規劃、裝備制造、建設運營、技術標準整體“走出去”，以高標準助力高技術創新、促進高水平開放、引領高質量發展。
三、以保促穩、穩中求進，全力落實“六保”任務
突如其來的新冠肺炎疫情對我國能源行業是一次大考。我國能源行業反應迅速，全力以赴保障能源供應，扎實推動企業復工復產，為疫情防控持續向好、生產生活秩序加快恢復打下堅實基礎。
進入全面復工復產后，能源企業要促創新補短板，培育增強新動能，在“保”的基礎上，以保促穩、穩中求進、行穩致遠，推動實現更高質量、更有效率、更可持續的發展。
(一)保障能源安全供應
能源電力企業要牢固樹立安全發展理念，進一步壓實各級安全責任，完善應急體系建設，確保電力、熱力、煤炭穩定安全供應，為社會經濟發展筑牢能源保障。
一是要加強重點地區和企業供電服務保障，健全能源應急保障體系，增強應急保障能力，確保電力可靠供應。
二是要著眼用能需求逐步回升的新特點，加強供需形勢的密切跟蹤研判，不斷增強保障能源供應安全的主動權。
三是要樹牢紅線意識和風險意識，堅持不懈抓實安全風險防控工作，不斷提高安全發展水平。
(二)全力支持產業鏈復蘇
在當前經濟增速下降之時，能源企業須充分發揮引領和帶動作用，通過自身創新發展帶動產業鏈上下游共同發展，著力擴大有效投資，拉動經濟發展。
一是要響應《政府工作報告》擴大有效投資，加快“兩新一重”建設的號召，大力培育新技術、新業態、新模式，為促進經濟發展提供新動能。
二是要加快重大工程建設，加強分類指導和精準施策，推動能源領域基礎設施高質量發展，充分發揮能源產業對經濟運行的基礎性托底作用。
三是認真貫徹落實黨中央關于支持湖北省經濟社會發展的決策部署，用實際行動助力湖北經濟社會發展。
作為國有重要骨干企業，中國華能以央企大國重器和“頂梁柱”的擔當，推進“兩線”“兩化”戰略，推動一體化大型清潔能源基地建設，加快綠色發展步伐，促進企業轉型升級，努力將疫情造成的損失降到最低。同時，華能把支持湖北經濟社會發展作為一項重大政治任務來抓，研究制定疫情防控、能源投資、物資采購等一攬子工作方案，全方位加大湖北疫后重振支持力度。
我們要辯證看待當前能源安全面臨的多重挑戰，以能源安全新戰略為根本遵循，在變革中尋新機，在變局中開新局，堅持改革開放，銳意創新發展，全力構建清潔低碳、安全高效的能源體系，譜寫新時代中國能源工業高質量發展新篇章。
