能源安全結(jié)構(gòu)性矛盾突出
當前，全球化和多邊貿(mào)易體制正處于十字路口，世界經(jīng)濟增長也存在不穩(wěn)定、不確定的因素。然而，以中國為代表的新興經(jīng)濟體的能源需求仍在不斷攀升。根據(jù)中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院發(fā)布的《2018年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》顯示，2018年中國成為全球第一大天然氣進口國，天然氣進口量為1254億立方米，增速31.7%，進口增量接近300億立方米。
可以看到，中國石油和天然氣的對外依存度持續(xù)擴大。據(jù)了解，2017年，中國石油進口對外依存度接近70%，而天然氣凈進口量是2007年的40倍，年均增長59%。2000-2017年間中國石油消費和產(chǎn)出差距持續(xù)拉大，從2000年相差不過百萬噸增至2017年相差400萬噸。這表明中國已經(jīng)成為一個國際石油消費、進口大國，中國石油消費進口依賴日益加深。
英國石油公司BP集團綜合供應與貿(mào)易東半球區(qū)域首席執(zhí)行官溫莎嵐表示，中國對世界能源格局有著舉足輕重的影響。中國經(jīng)濟從以高能耗行業(yè)為主向以低能耗商業(yè)服務(wù)為主持續(xù)轉(zhuǎn)型，加之能效提升政策落地實施，中國成為全球能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。中國能夠幫助全球進行能源轉(zhuǎn)型，不斷改革自己的能源市場。可再生能源在中國的大力發(fā)展，大幅降低了風電、太陽能發(fā)電的成本，也有力推動了可再生能源在其他地區(qū)的拓展。
全球石油市場專家Damian Kennaby表示，石油不斷被其他能源代替，比如說天然氣。在這樣的情況下，如果石油儲備進一步減少的話，石油價格會進一步上升，還會有進一步價格變動的可能性。在原油市場上，永遠不要低估地緣政治可能產(chǎn)生的影響。
與此同時，上海國際問題研究院比較政治與公共政策所所長于宏源撰文表示，中國在全球能源體系中的金融能力尚未得到實質(zhì)性進步，這進一步加劇了中國能源進口對國際石油價格變動的敏感性。
專家認為，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和國民生活水平的提高，國內(nèi)石油需求急劇增長。在國內(nèi)供給失衡的情況下，中國石油進口額也隨之大幅增加，但中國石油進口額會隨國際油價波動而產(chǎn)生聯(lián)動效應，中國可能被迫支付額外的石油進口費用。
技術(shù)、市場新變化
改變中國能源安全環(huán)境
與會專家普遍認為，從當前全球能源供需市場看，進口來源、通道地緣安全等始終作為能源地緣政治要件影響著中國的能源進口市場，然而技術(shù)、市場結(jié)構(gòu)等動態(tài)要件則改變了中國能源安全的環(huán)境。
如今，全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和市場變化帶來了低油價，也推動中國能源安全在轉(zhuǎn)型中相應發(fā)生變化。目前，全球化石能源消費占能源總消費的85%以上，如何保障國家能源安全同時兼顧低碳發(fā)展是一個重要的挑戰(zhàn)。
霍尼韋爾UOP公司中國大區(qū)總經(jīng)理劉茂樹認為，現(xiàn)階段中國低碳清潔轉(zhuǎn)型策略需要兼顧能源成本和能源安全，否則難以在實踐中兌現(xiàn)。清潔煤炭利用受到高成本和碳排放的約束，因此需要從技術(shù)和整體能源系統(tǒng)安全效率出發(fā)來決定政府的政策導向。
目前來看，中國的可再生能源產(chǎn)量已位居全球第一，在能源去碳化過程中已經(jīng)逐漸取得領(lǐng)先優(yōu)勢。由此，中國的能源安全狀況也會隨著全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和能源治理的推進，迎來新的戰(zhàn)略機遇期。
另一方面，科技發(fā)展在悄悄改變油氣貿(mào)易的市場生態(tài)，從信息化走向數(shù)字化和智能化，隨著云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在各行業(yè)的深入運用，時代發(fā)展與科技進步正推動構(gòu)建國際油氣貿(mào)易的新生態(tài)。
艾斯本技術(shù)公司北京有限公司大中華區(qū)總經(jīng)理丁少杰提到，2019年全球在煉化一體化的投資項目將近2000億美金，從行業(yè)規(guī)范以及環(huán)保的要求，對行業(yè)利潤產(chǎn)生很大影響，最重要的就是新技術(shù)注入可以讓企業(yè)有很大的提升。
中國建設(shè)銀行總行國際業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理岳留昌表示，新生態(tài)在資產(chǎn)和資金的對接上更加高效便捷，幫助企業(yè)降低運營和融資成本，對于政府部門和金融機構(gòu)而言，新生態(tài)提供了全程可監(jiān)管的渠道，減少了監(jiān)管運營成本。“未來，誰能積極參與到貿(mào)易新業(yè)態(tài)的構(gòu)建中，誰就掌握了能源安全的主動權(quán)。”岳留昌說。
掌握能源行業(yè)話語權(quán)
如今，中國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著新的戰(zhàn)略機遇期。各方專家建議，要切實維護我國的能源安全，要在能源貿(mào)易和能源技術(shù)上，不斷深化與各方的合作;在能源貿(mào)易的科技應用上取得突破，掌握能源行業(yè)的話語權(quán)。
一是建議中國要不斷提升參與全球能源體系治理的能力，包括與各能源國家攜手，維護石油生產(chǎn)和運輸?shù)陌踩c穩(wěn)定，通過合作穩(wěn)定油價，確保國際能源市場的有序運行。在能源技術(shù)方面，中國可以與各國一道在石油勘探、節(jié)能增效以及能源環(huán)境保護等方面開展合作， 從全產(chǎn)業(yè)鏈角度，共商油氣合作新機制，共建油氣合作共同體。
埃信華邁公司戰(zhàn)略內(nèi)容副總裁Steve Tan認為，中國肯定會在建立下一輪區(qū)域性的和全球性的大宗商品及能源價格指標上起到重要作用。人民幣貿(mào)易、政府政策到出口關(guān)稅、出口退稅等，都會與中國最終有沒有能力和世界市場步調(diào)一致、建立起世界認可的價格指數(shù)息息相關(guān)，目前這個趨勢是非常積極的。
就能源合作而言，于宏源建議，不但需要政府力量的推動，更需要企業(yè)的有為參與，政府要加強引導和扶助，讓中國企業(yè)在海外能源勘探、市場開發(fā)上，不斷提升談判、簽訂合同、技術(shù)攻關(guān)、解決爭端等方面的能力，發(fā)揮非政府行為體在世界能源市場中的獨特作用，更好地提升中國能源安全水平。
道達爾貿(mào)易和供應板塊全球總裁托馬斯·韋梅爾提出，所有貿(mào)易公司都必須成為“全球玩家”，才能解決不平衡的問題。這其中，浙江舟山將扮演非常關(guān)鍵的角色。“舟山要打造東北亞最大的保稅船供油中心，我們期待浙江的自貿(mào)區(qū)提供更好的政策和法律框架，為合作加油助力。”
二是建議加快中國石化產(chǎn)業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會秘書長楊挺建議，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)尚需繼續(xù)加大環(huán)保和質(zhì)量不達標的落后產(chǎn)能淘汰力度，加快推動落后產(chǎn)能出清，鞏固化解產(chǎn)能過剩矛盾成果，以及集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題，提升產(chǎn)業(yè)鏈高端供給能力，形成循環(huán)高效低碳的綠色生產(chǎn)方式等。
浙江石油化工有限公司董事長李水榮表示，隨著世界領(lǐng)先石油公司在堅持資產(chǎn)優(yōu)化、加快發(fā)展天然氣、做精做優(yōu)煉化、選擇性發(fā)展新能源的同時，中國基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)也正處在向高端化邁進的關(guān)鍵時期。中國已經(jīng)形成了完備的基本化工產(chǎn)業(yè)體系，下一步產(chǎn)業(yè)競爭力將在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中進一步提升。未來發(fā)展的重點在于推進產(chǎn)業(yè)布局的長遠優(yōu)化和調(diào)整，大幅度提高石化產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)規(guī)模化、基地化布局。
三是建議加大科技發(fā)展帶來的新生態(tài)對我國油氣貿(mào)易發(fā)展的促進作用。在國際油氣貿(mào)易生態(tài)圈的構(gòu)建上，岳留昌建議，采用區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，解決油氣商品融資傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的痛點、難點，實現(xiàn)能源貿(mào)易的數(shù)字化。同時，利用區(qū)塊鏈上數(shù)字資產(chǎn)的可追溯性，使得融資貨物達到銀行的監(jiān)管要求。
