“黃背心運(yùn)動(dòng)”的第31周，一切都在逐漸歸于平靜，馬克龍的實(shí)際行動(dòng)化為蹭蹭上漲的支持率。于是，法國政府又想試探一下。從《巴黎協(xié)定》的橫空出世，到2020年禁止化石燃料汽車的小目標(biāo)，法國堪稱環(huán)保主義的擁躉。但馬克龍仍需警惕，空頭支票好開，激進(jìn)改革后的抗議聲浪可不好平。
關(guān)于環(huán)保主義，法國政府下定決心了，即使是聲勢浩大的“黃背心”運(yùn)動(dòng)也不能完全阻止。當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二，法國交通部長伊麗莎白·鮑恩在接受電視臺采訪時(shí)表示，新交通法案將支持2040年禁止化石燃料汽車的計(jì)劃。
這一環(huán)保小目標(biāo)源自法國前環(huán)境部長尼古拉斯·于洛，一個(gè)有些激進(jìn)的環(huán)保主義者。燃油車自然是于洛的打擊目標(biāo)。早在2017年7月，他就宣布計(jì)劃到2040年停止銷售汽油和柴油車，以爭取到2050年實(shí)現(xiàn)零排放。為此，他進(jìn)一步表示，政府已經(jīng)開始著手制定明確的目標(biāo)和禁令，目的不僅僅是在目標(biāo)時(shí)間內(nèi)停止所有燃油汽車的銷售，并且還要加快現(xiàn)有燃油汽車的淘汰效率。
雖然去年于洛已經(jīng)辭職，但他對于環(huán)保的熱衷還影響著法國政府。“自總統(tǒng)馬克龍任期的開始以來，我們的目標(biāo)就是2017年夏天尼古拉斯·于洛宣布的這一氣候計(jì)劃。我們現(xiàn)在將把這一目標(biāo)寫進(jìn)法律。”根據(jù)11日伊麗莎白·鮑恩的說法，新的交通法案目前正在議會(huì)進(jìn)行辯論，預(yù)計(jì)將在今年夏天之后獲得批準(zhǔn)。
作為法國的首都，巴黎的行動(dòng)則更早。2017年，巴黎市政廳就宣布，計(jì)劃從2030年開始，在這座城市全面禁止汽油和燃油驅(qū)動(dòng)的汽車。
雖然法國的態(tài)度斬釘截鐵，但并不是最激進(jìn)的。在環(huán)保和低碳的雙重訴求下，荷蘭和挪威最為激進(jìn)，表示將于2025年將禁售所有的傳統(tǒng)燃油車;德國則把禁售時(shí)間定為2030年，印度也公布了2030年的年限。與法國一樣，英國也選擇了2040年，為國內(nèi)車企的戰(zhàn)略規(guī)劃、相關(guān)產(chǎn)業(yè)過渡、電池技術(shù)研發(fā)等留下一些緩沖時(shí)間。
法國的底氣
北京商報(bào)首先是補(bǔ)貼要到位。事實(shí)上，早在2008年，法國政府就開始了新能源汽車的補(bǔ)貼政策，之后補(bǔ)貼金額于2014年、2016年經(jīng)歷過兩次上調(diào)。補(bǔ)貼彌補(bǔ)了電動(dòng)汽車比傳統(tǒng)燃油車高的那一部分價(jià)格。
目前，法國市場上銷售的電動(dòng)汽車價(jià)格比汽油或柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的汽車平均貴1萬歐元。而補(bǔ)貼措施將一直持續(xù)到2020年，即在電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車中，如車輛每公里二氧化碳排放量低于20克，購買者將獲得6000歐元的補(bǔ)貼，而對于排放量高于20克但低于60克的車型，補(bǔ)貼則為1000歐元。
與此同時(shí)，法國還持續(xù)加大對公共充電設(shè)施的建設(shè)，截至2017年底，法國的公共充電站數(shù)量為16426個(gè)，高于2015年的10339個(gè)，并設(shè)定了2020年每10個(gè)電動(dòng)或插電式汽車共享一個(gè)充電站的目標(biāo)。
多年提倡讓法國的電動(dòng)汽車數(shù)量持續(xù)上漲。法國電動(dòng)汽車發(fā)展協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，有近4萬輛電動(dòng)汽車在法國上牌照，比上一年增加約8200輛，創(chuàng)歷史新高。到今年3月，法國的電動(dòng)汽車市占率已達(dá)到了2.6%，高于德國的1.9%。
最近，馬克龍政府開始重視電動(dòng)汽車的核心——電池行業(yè)。今年2月，馬克龍表示，未來五年內(nèi)法國將投資7億歐元促進(jìn)歐洲電動(dòng)汽車電池行業(yè)發(fā)展，減少汽車制造商對于亞洲電池的依賴。
中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室孫艷博士對北京商報(bào)記者分析稱，法國汽車制造業(yè)基礎(chǔ)非常好，即使在債務(wù)危機(jī)時(shí)，也在研發(fā)新能源汽車，相信法國在推動(dòng)減少燃油車領(lǐng)域會(huì)有技術(shù)途徑解決。
環(huán)保大招
2040年禁售燃油車的目標(biāo)是到2050年實(shí)現(xiàn)碳的零排放，而零排放的目標(biāo)則是整個(gè)法國在環(huán)保方面布下的一盤大棋。四年前的巴黎氣候大會(huì)上，《巴黎協(xié)定》橫空出世，而后關(guān)于一場環(huán)保的大戰(zhàn)便浩浩蕩蕩地展開了。
禁售燃油車只是法國環(huán)保議題中的一環(huán)。據(jù)法新社報(bào)道，馬克龍近日宣布，未來國家體制改革的主要措施中將包括在憲法中注明政府應(yīng)抑制氣候變化，即在憲法的第一條注明“共和國為保護(hù)環(huán)境與生物多樣性以及抑制氣候變化而行動(dòng)”。
馬克龍也曾以一個(gè)激進(jìn)的改革者形象示人，燃油稅的上漲直接點(diǎn)燃了“黃背心運(yùn)動(dòng)”。不過，“黃背心”問題之復(fù)雜不能以一句“環(huán)保”蔽之。孫艷分析稱，當(dāng)時(shí)法國提出提高燃油稅，其政策目標(biāo)并非只有環(huán)保原因，提高稅收，達(dá)到歐盟規(guī)定的財(cái)赤占GDP比重目標(biāo)也是原因。而法國人的理念是個(gè)人權(quán)益保障最大化，這也是為什么法國人經(jīng)常上街示威游行，但也并非是對抗環(huán)保，關(guān)鍵看政府采取何種政策了。
外界能夠感受到，法國在環(huán)保方面的力度非同一般。今年4月，美歐貿(mào)易摩擦走上風(fēng)口浪尖，當(dāng)時(shí)歐盟正與美國進(jìn)行“三零”自貿(mào)談判的準(zhǔn)備工作，而法國的多位高級官員就曾表示，法國不同未簽訂《巴黎協(xié)定》的國家進(jìn)行貿(mào)易談判，且農(nóng)業(yè)是法國的底線，堅(jiān)決不能觸碰。
環(huán)保和農(nóng)業(yè)被擺在了同等重要的位置，但環(huán)保不是嘴上說說那么容易。根據(jù)美國能源信息情報(bào)署的統(tǒng)計(jì)，在2014年，法國的能源消費(fèi)量排名還在世界第12位，在歐洲排名僅次于德國，去化石能源顯然任重道遠(yuǎn)。
孫艷分析稱，環(huán)保將是馬克龍預(yù)期的政績之一，首先重視巴黎氣候變化協(xié)定，希望各國遵守，且批評美國退出，2018年初訪華時(shí)還推出“讓地球再次偉大”口號和目標(biāo)，呼吁環(huán)保。而他的另一預(yù)期政績將是國內(nèi)改革。“黃背心運(yùn)動(dòng)”處理得不錯(cuò)，所以他和法國政府會(huì)有其他措施應(yīng)對提出的環(huán)保要求，而不是征稅。
