民企與國企都是我國的重要組成部分，由于體制不同，承擔的責任也不同。各有各的優勢和劣勢。國有企業集中于基礎設施，公共服務領域，對經濟起保障作用，民營企業提供制造業產品，特別是最終消費品。
 
民營的優勢：產權清晰，權責明確，企業家有追求創新和資本增值的原動力，民營有良好的風險承擔機制，民企決策主體單一，程序簡化，具有決策快，效率高的機制。國企的劣勢：項目需要層層委托代理，層層監督管理，重大決策必須設立繁多的程序和規定，經過多層審批程序，受到各種規章制度的約束規范，大大降低了決策效率。
 
高科技發展面臨巨大的市場風險，企業是風險的直接承擔者，一旦企業在產品選擇，技術路線選擇脫離了市場需求和方向，就要面臨傾家蕩產，前功盡棄的風險，這些人比坐起坐在機關里面審查產業扶持基金的公務員來講，壓力不知大多少倍。
 
民營企業經營困難，在這段時間以來更是成為熱點話題，有四點原因：一是整體經濟形勢“穩中有變”，首先受沖擊的是民企；二是近年“三去一降一補”使產業鏈相對優勢地位發生變化，在上游的企業更賺錢；三是影子銀行受到抑制，阻斷民企以前的融資途徑；四是歧視民企現象仍存在。
 
光伏行業是競爭充分的行業，以前都是民營企業在玩，除了投資大型地面電站外，沒有國企什么事，但近年來，國企參與越來越多，2018年的領跑者基地，國有企業占了70%左右，民營企業除了晶科，別的企業都慘敗收場。領跑者基地是資金密集性項目，貨款的利率直接決定企業的利潤了，民營企業的融資成本在6-8%之間，國有企業的融資成本則在3-5%之間，而領跑者基地的利潤低，大約在5-7%，民營企業稍微控制不好，就面臨虧損。
 
而光伏圈的民營，今年就特別難過，國企則相當好過，民營企業的命運，有三種，一是賣身，二是破產，三是拼命堅持。
 
1、531新政出來之后，協鑫集團從未參加過任何聯名上書的事情，也從未參加過集體進京拜會能源局的事情。反而將中能硅業的控股權出售給上海電氣的事情。中能硅業2017年硅片產出達24GW，為全球第一，占據全球硅片的1/4產能，除擁有規模的優勢，還有技術上的絕對領先優勢，在光伏行業中，越到上游利潤越高，所以硅片還是光伏行業最賺錢的。中能硅業就是光伏行業的“白富美”，不過就是這樣的一個美人，最后也沒有賣成，被退回了。
 
2、2018年11月26日，東營市中級人民法院根據債務人申請，依法裁定受理山東大海集團有限公司破產重整申請，山東大海集團有限公司進入破產重整程序。大海集團是山東省乃至全國有名的企業，山東大海集團始建于1988年，職工8000余人，是一個集“紡織、新能源、新材料、國際貿易”等循環經濟產業為主導，跨行業、跨地區、國際化經營的綜合性大型企業集團。大海新能源是山東省最大的光伏企業之一，2017年托管破產的山東天信集團受到拖累。
 
3、2018年11月6日晚，民企易事特迎來驚奇時刻。創立、執掌易事特近30年之久的何思模家族，通過轉讓大半股權，換來國企珠海華發集團入主。這家位于東莞，以UPS不間斷電源為核心的制造企業，在一夕之間戴上了紅頂的帽檐。根據易事特當晚發布的公告，易事特控股股東揚州東方集團、實際控制人何思模與珠海華發集團簽署《股權轉讓協議》，擬先將其持有公司29.9%的股權協議轉讓給華發集團。此次股權轉讓過戶完成后，華發集團將采取部分要約方式再取得易事特5%股權，全部收購完成后，華發集團合計持有公司股權比例達到34.9%，成為公司的控股股東。
 
光伏民營企業也非鐵板一塊，主要分為兩種，一是以協鑫為首的去補貼派，協鑫在公開場合都是宣揚不要光伏補貼，平價上網，從來不質疑能源局的531政策，究其原因，目前協鑫持有的光伏電站裝機規模已超過7GW，有230多個電站，但目前列入第七批國家補貼的電站項目只截至2016年2月，有大量電價補貼屬于應收賬款，因為分布式補貼是優先給的，如果后面都沒有補貼，就可以快一點拿到手。還有一種是以通威，天合，隆基，晶科，陽光電源等組件和逆變器生產廠家，歷史負擔不多，他們認為光伏平價上網的時機還沒有到，如果一下子去掉補貼，會對行業的發展不利。